希利预计将保护低收入养老金领取者免受所得税影响 - 但这将如何运作?
预计英国低收入退休人员将获得新的个人免税额,以便他们不必将任何国家养老金交给税务海关总署(HMRC)。财政大臣约翰·希利将在周三的预算中公布完整细节,但截至目前,我们所知道的情况如下。新国家养老金预计将超过个人免税额。国家养老金每年四月上涨。养老金有两种不同类型,基本国家养老金由年长的退休人员领取,而新国家养老金则是自2016年4月6日以来退休的任何人所领取。新国家养老金的增长幅度由三重锁定决定,承诺其将是通货膨胀、工资增长或2.5%中的最高值。今年,三者中最高的为工资增长,相关月份的增长率为3.9%。因此,从2027年4月起,完整的国家养老金将价值每年£13,036。由于适用于所有人的个人免税额被冻结,自2021年以来,任何人在缴纳税款之前可以赚取的金额保持在£12,570。今年,完整的新国家养老金略低于这一数字,为£12,547。图表显示养老金和个人免税额随时间的增长。对最贫困者的保护。许多养老金领取者从私人和工作养老金中获得资金,这使他们的收入超过了个人免税额,已有960万人成为纳税人。随着国家养老金超过免税额的前景在去年浮现时,当时的财政大臣拉切尔·里夫斯承诺,所有收入来自国家养老金的人员将不被征税。今年这一承诺得到了确认。有建议认为,可以通过免除低于£100的税款来实现,因为明年的数据意味着仅靠国家养老金的人每人将欠约£90。然而,据报道,养老金领取者将拥有更高的个人免税额。针对某些人的新免税额。《泰晤士报》的报告表明,希利会为低收入养老金领取者设定与完整的新国家养老金完全对齐的个人免税额。这意味着在2027-28税年,这一免税额将为£13,036,并且在随后几年将根据养老金的增长而上升。由于常规的个人免税额将在2030-31之前被冻结,三重锁定政策在2030年之前实施,因此这一特殊免税额预计将与大多数纳税人的免税额逐渐脱节。这可能会变得非常复杂。前养老金部长史蒂夫·韦伯表示,这种使养老金免于征税的方式可能会变得“复杂且成本不断增加”。我们不知道具体细节,但如果只有那些完全依赖国家养老金的人获得额外免税额,那么任何从其他地方获得微薄收入的人在收入超过标准£12,570的部分将需要缴税。解决这一问题可能意味着引入复杂的逐步调整。韦伯表示:“新国家养老金与税收门槛之间的差距预计每年都会扩大,这会使政策难以终止。但如果这种情况继续下去,成本将不断增加。“如果额外的免税额仅对低收入者可用,可能会出现一个越来越显著的‘悬崖效应’问题,那些有非常少量私人收入的人将失去整个免税额,最终比那些没有收入的人情况更糟。”情况更复杂的是,目前尚不清楚旧国家养老金的领取者将如何获得同样的保护。旧养老金由两个部分组成,在某些情况下,仅领取国家养老金的人已经获得超过个人免税额的金额。养老金领取者的更高免税额以前曾被取消。在2013-14税年前,65岁或以上的人可以申请个人免税额中的一种与年龄相关的附加项。在引入这一政策的前一年,65岁以下的个人免税额为£8,105,65至75岁的人为£10,500,75岁以上的人为£10,660。该免税额是逐步递减的,因此收入略高于£30,000的养老金领取者无法获得额外救助。较高的免税额旨在帮助老年人保留资金,以应对更高的供暖费用及与衰老相关的其他开支。这一变化是当时的财政大臣乔治·奥斯本实施的,以使系统更简单:许多养老金领取者并不知道他们需要去申请,而渐进的设计也很复杂。他为养老金领取者冻结了现有的免税额。他当时表示:“这将保护养老金领取者现有的免税额,同时引入适用于所有人的新的个人免税额。这是一次重大的简化,不仅省钱,而且没有养老金领取者将因此失去现金收益。”这一变化只会使养老金领取者受益。可能使这一政策不受欢迎的另一个因素是,它将为养老金领取者提供一种低收入工人无法共享的福利。有些人可能会认为,提高每个人的个人免税额会更公平。当然,这对于政府来说将是更昂贵的。
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