墨尔本拥有澳大利亚最不严格的规划区,但这些郊区仍然处于“封闭”状态
2026年7月12日 — 晚上7:30 新研究显示,墨尔本是澳大利亚所有首府城市中规划区最不严格的城市,但开发倡导者表示,这座城市的内东部郊区仍然在很大程度上被限制。促进开发的团体 YIMBY 墨尔本在周日发布了其澳大利亚分区图集,发现距离澳大利亚首都城市中心 20 公里范围内的住宅土地平均有 81% 是“高度受限”的,受到遗产保护、两层高度限制和低密度分区的制约。但在墨尔本,只有 45% 的土地被认为是高度受限的 — YIMBY 组织者乔纳森·奥布莱恩(Jonathan O’Brien)认为,这有助于使其成为全国最实惠的城市住房市场之一。“如果你想解决住房短缺问题,首先必须合法化住房建设,”奥布莱恩说。“我们看到,在过去五年中,尤其是 COVID 之后,建筑成本大幅上升,许多高度受限的城市在冲击中表现不佳。“而墨尔本则能够比其他任何澳大利亚城市更好地吸收过去五年的痛苦,这归功于其更宽松的规则。” YIMBY 墨尔本领导人乔纳森·奥布莱恩在莫伦车站。艾迪·吉姆(Eddie Jim) 澳大利亚分区图集发现,霍巴特在所有澳大利亚首府城市中,受高度限制的住宅土地最多(97%),其次是阿德莱德(92%)、达尔文(88%)、珀斯(87%)、布里斯班(86%)、悉尼(81%)和堪培拉(74%)。虽然奥布莱恩大致称赞墨尔本相比于其他城市允许更大的密度,但他认为仍可以做得更多。“内东部的高房价告诉我们一个重要的事情,那就是很多人想住在那里,而现行的规定并不允许他们这么做,”他说。 澳大利亚分区图集将墨尔本的内城区自治市 Boroondara、Yarra 和 Glen Eira 排在住宅土地开发限制的前五名地方政府区域。根据报告,这三个地方政府区域的住宅土地受限制的比例均至少达到 75%。但是,任何进一步放宽中央街道沿线中环和内圈社区的规划管控的举措都可能面对来自部分当地居民的强烈反对。在萨里山,近期对澳大利亚最古老的孤儿院之一——前圣约瑟夫男孩之家——进行改建的提案,计划将其改造成一个有 76 套住宅的四层建筑综合体,已经引发了住在主要是一层住宅附近的居民的愤怒。“我们非常震惊,”隆达·刘(Rhonda Liu)谈及了靠近她住宅的提案。“我们并不是一个活动中心。我们不在主干道上。我们需要更多住房,但这实在不合适。” 萨莉·福雷斯特(Sally Forrester)、施维塔·拉斯托吉(Shweta & Manish Rastogi)和隆达·刘在萨里山。路易斯·阿斯基(Luis Ascui) 老教堂的地点位于一个有两层高度限制的区域,但这个价值6200万澳元的项目已经提交给州规划部长申请快速批准,后者可以根据有争议的发展促进计划(Development Facilitation Program)推翻正常限制。由于开发商承诺向维多利亚州的社会住房增长基金贡献 3%,该项目被认为符合资格。“这样的规则扭曲让人有些担忧事情会怎么样,”刘说,此外她也很担心遗产丧失的威胁。礼拜堂将被保留,但 Boroondara 市议会将很快就一项向部长的建议投票,该建议担忧提议拆除一座学校建筑及其他工程。前圣约瑟夫男孩之家的提议开发效果图。与此同时,澳大利亚分区图集发现,允许在任何非遗产住宅用地上进行三层开发的国家排屋规范可以在墨尔本创造 150 万套额外住房。“我们首都 75% 的土地都是被锁住的,”主要研究人员对此表示。 YIMBY 墨尔本的奥布莱恩承认,建筑成本等其他因素也会影响住房供应,但认为分区起着至关重要的作用,并且值得更深入的审视。“批评这项研究的传统规划师等实际上需要考虑到这一事实:这只是描述性工作 —— 这就是世界的样子,”他说。“[他们]或许应该向内反思,想想为何系统会是这样的,或许它应该如何改变。” 皇家墨尔本理工大学环境与规划教授迈克尔·巴克斯顿反对“撕下”当前的分区管控。“我们不必采用会毁坏让墨尔本真正宜居的东西的解决方案,”他说。 随着新数据表明,维多利亚州在截至三月的年度建筑竣工数量再次未能达到建造 80 万套新房的目标所需的数量,澳大利亚分区研究也发布了相关信息。
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