2026年8月20日 — 下午5:15 澳大利亚因允许利用俄罗斯原油制造的燃料进入该国而成为国际异常现象，国会调查发现，敦促联邦政府关闭允许莫斯科通过第三国从进口中获利的漏洞。一份对于澳大利亚制裁制度有效性的谴责报告还发现，自2022年弗拉基米尔·普京全面入侵乌克兰以来，没有一个人因违反与俄罗斯相关的制裁而被起诉。澳大利亚无意中在资助弗拉基米尔·普京的战争机器。跨党派的外交、国防和贸易参考委员会于周四提交报告，呼吁政府紧急收紧法律，并更好地使澳大利亚的做法与欧盟、英国及其他盟国保持一致。在11项建议中，委员会呼吁禁止俄罗斯混合油及其他产品，包括可以在第三国转化后合法进口的木材。报告称，澳大利亚还应识别所有受制裁的俄罗斯资产，并考虑为机构提供更多资源进行调查、冻结和没收这些资产。由自由党参议员杰斯·柯林斯担任主席的委员会承认，没收主权俄罗斯资产存在法律和财务风险，但认为澳大利亚仍应考虑这一选项。报告认为，“没收和重新利用俄罗斯资产的理由是强有力的”，并指出，“巨额资金”将需要确保欧盟的安全，如果俄罗斯赢得胜利的话。“支持乌克兰以防止俄罗斯胜利则是一个经济合理的替代方案。”正如本报去年在《血油》系列中披露的几份报告所示，俄罗斯原油仍然利用船运到印度等国，提炼成汽油、柴油和其他产品，然后销售到澳大利亚。委员会发现，澳大利亚已经成为“从俄罗斯原油提炼的油产品最大的单一国家进口国”。随着澳大利亚关闭五家国内炼油厂，进口精炼燃料的依赖性增加，这一贸易蓬勃发展。精炼石油进口从2014年的199亿美元增长到2024年的485亿美元，而原油进口降至80亿美元。美国主导的对伊朗的打击以及2月份霍尔木兹海峡的关闭也迫使澳大利亚紧急购买亚洲燃料，无意中使其供应链暴露于洗钱的、受制裁的俄罗斯石油之下。委员会警告，俄罗斯即使在其石油在海外转化后仍然在获利。它敦促政府停止让全球燃料市场的复杂性成为延误的借口，警告不要出现“制裁政策瘫痪”。“不言而喻，欧盟和英国管辖区面临着与澳大利亚现在可能权衡的相同挑战，因其地理接近性和依赖俄罗斯石油，挑战可能更大，”它表示。报告还揭示了澳大利亚制裁制度背后有限的执法能力。到一月份底，澳大利亚制裁办公室仅有27.7个全职等效员工，其中只有7人从事制裁合规和监督工作。委员会表示，缺乏起诉不太可能意味着制裁没有被规避。“不太可能这缺乏起诉是由于澳大利亚境内没有制裁逃避，”它表示，并警告逃避可能未被发现，或者被发现的违规行为可能未经起诉。外交和贸易部确认没有寻求为该办公室提供额外资源。该办公室也没有调查权，必须将疑似违规行为转交给澳大利亚联邦警察。但委员会的工党成员，参议员拉夫·西科内领导下，表示政府并不接受联盟参议员对于制裁对俄罗斯有效性的许多方面的说明。“工党参议员特别对报告中断言‘逃避要么发生在未被发现的情况下，要么是已被发现的情况但未被起诉’感到不满，”他说。“称澳大利亚制裁办公室和澳大利亚联邦警察不知道制裁逃避，或者知道但未采取行动的说法是毫无根据的，忽视了委员会自己报告中呈现的证据。”报告指出，制裁的有效性仅在于其执行，并警告复杂的逃避技术正在通过第三国、离岸公司和复杂的供应链发展。委员会听取的报告显示，每月运送的超过70%的俄罗斯原油都是利用所谓的影子船队运输，以使石油超过西方制裁的覆盖范围。外交和贸易部将这一船队描述为制裁规避的“最明显例子”。