针对加强边境程序和改革庇护流程的欧洲移民规则的重大改革于周五生效。欧盟移民事务负责人马格努斯·布伦纳表示：“这是我们首次建立一个全面的欧洲系统，”并称该改革将使欧盟国家对人员进出拥有更多控制。以下是主要变化的概述： 边境程序 不规则进入欧盟的移民将在一个最长持续七天的过程中接受身份和安全检查。身份文件及其面部和指纹的生物识别信息将被记录在数据库中。筛查的目的是确定谁应该加速或正常的庇护申请程序，谁应该被送回其原籍国或过境国。权利组织抱怨这实际上将导致绝大多数移民，包括儿童，在处理期间被拘留。 随着欧盟收紧移民政策，权利组织发声。 快速拒绝 被认为存在安全风险或获得难民身份的机会较小的庇护寻求者 - 特别是来自摩洛哥和孟加拉国等国的移民，在80%以上的情况下都会被拒绝保护 - 将被加快处理。其申请将在靠近欧盟“外部边界”的中心处理 - 即陆地边界、港口和机场 - 处理周期最长为12周。权利组织表示，这通常会导致进一步的拘留和仓促的决定。其他庇护寻求者仍将适用标准程序。 团结机制 根据欧盟规则，第一个接触到不规则移民的国家负责处理其案件。这给意大利、希腊和马耳他带来了很大压力，因为这些国家在近年来接收大量陆地和海上抵达的移民。为减轻这一负担，改革引入了一项团结机制，要求成员国接收一定数量到达外围国家的庇护寻求者。或者，他们可以向承压国支付每个庇护寻求者20,000欧元（约合23,000美元）。每年将有至少30,000名庇护寻求者纳入这一重新安置系统。相关谈判已经证明困难重重，去年的首次谈判中几国拒绝接受任何重新安置。 涌入应对 该方案建立了在意外移民激增情况下的应急响应 - EU在2015-2016年面临的同样危机，当时有超过200万庇护寻求者进入欧盟，其中许多来自战乱的叙利亚和阿富汗。它将允许成员国降低对庇护寻求者的保护，使其有可能在欧盟的外部边境的拘留中心中拘留他们的时间超过通常规定的时间。此外，该系统还将适用于所谓的移民潮的“工具化” - 这一指控通常被指向白俄罗斯和俄罗斯，欧盟邻国声称这些国家通过推动移民越过边界来企图破坏这个27国集团。 关注 十几个成员国尚未最终确定准备工作，包括设立必要的基础设施，以适应新的筛查程序。其他国家在生物识别数据库方面也遇到了麻烦。自变化被采纳以来，公众舆论在移民问题上进一步强硬，这推动欧盟各国要求采取进一步行动。目前，旨在加快驱逐未获批准庇护寻求者的新一揽子措施正在紧急推进欧盟的立法程序。 这增加了权利组织的担忧，即人道议题在欧洲的政治框架下被置于次要地位。人权观察的朱迪斯·桑德兰对于6月12日生效的措施表示：“这一契约在全世界比以往任何时候都需要欧洲倡导人权的时刻，对庇护权进行了沉重打击。”（法国24台与法新社）