在美国-以色列对伊朗的战争引发的全球能源危机加剧之际，急于寻找替代能源供应、贸易路线和伙伴关系的欧洲国家已开始通过地中海寻找解决方案。因此，北非各国政府开始重新评估其战略价值。阿尔及利亚作为一个成熟的天然气供应国，地位尤其强势，而埃及则可以提供基础设施、炼化能力和通过苏伊士运河的通道。利比亚的战略价值也有所上升。它拥有大约480亿桶的已探明石油储量，是非洲最大的国家，并每天生产150万桶石油。同时，它也拥有可观的天然气储量。其石油通过地中海进入国际市场，而Greenstream天然气管道则直接将其Mellitah综合体连接到欧洲。利比亚无法在石油和天然气出口方面取代海湾国家，但可以成为不仅在欧洲而且在全球范围内多样化努力的主要参与者。该国面临的挑战是，如何在结构性限制和不安全的情况下充分利用这一机会。能源不安全的局面 利比亚同时是一个主要的能源出口国和一个能源不安全的国家。尽管该国拥有丰富的石油和天然气资源，利比亚人却因国内能源系统效率低下而面临定期的电力黑outs。超过70%的利比亚天然气生产用于国内消费，主要用于发电。生产未能满足国内需求和出口承诺。因此，天然气出口在2019年约为2000亿立方英尺，预计到2025年将下降至350亿立方英尺，为22年来的最低出口水平。同时，由于基础设施开发不足，该国每年焚烧至少2000亿立方英尺的天然气。能够用于发电、支持工业或增加出口的天然气反而被浪费。国际货币基金组织估计，利比亚的总能源补贴负担约为170亿美元，相当于国内生产总值的35%左右——这是世界上最大的之一。大部分资金用于补贴进口的精炼燃料，因为国内的炼油能力大多处于低开发状态，无法满足需求。国内能源形势因政治分裂、机构争议和因冲突导致的生产间歇性中断而变得更加复杂。在不解决这些问题的情况下增加出口，风险在于在国外改善能源安全，同时忽视国内的能源安全，而这对这个已经脆弱的国家来说是一个不稳定的处方。机遇还是陷阱？ 由于伊朗战争引发的全球能源危机，利比亚无疑迎来了从碳氢化合物中增加收入的重大机遇。但这也带来了风险。正如我在本月早些时候的地中海能源专家圆桌会议第5次会议中指出的，利比亚石油和天然气的需求增加，可能会加强该国努力冲破数十年来封锁的经济模式：生产碳氢化合物、出口、分配收入并推迟结构性改革。这样的模式无法让利比亚充分挖掘其资源财富的经济潜力。它使利比亚国家陷入了熟悉的“资源诅咒”，导致经济停滞和效率低下。这就是为什么在利用能源需求增加的同时，利比亚必须利用收益转变其能源系统。也就是说，要收集燃烧的天然气，现代化电力生成和输送，扩展经济上可行的国内炼油，改革补贴，认真投资可再生能源，并参与可持续的区域能源合作。利比亚国家可持续能源战略的目标是在2035年之前使电力生成中22%来自可再生能源，这是一个雄心勃勃的目标，要求安全和治理条件发生重大积极变化。增加的收入流可以帮助启动这个过程。另一个重要考虑是该国应如何应对外部投资兴趣的增加。利比亚自2007年以来的第一轮重大石油和天然气许可已于2月结束，美国的雪佛龙、意大利的埃尼、卡塔尔能源、西班牙的雷普索尔、匈牙利的MOL、尼日利亚的Aiteo和土耳其的TPAO获得了新的许可证。商业利益和地缘政治利益在能源领域很少是完全分开的。对利比亚而言，这创造了谈判的机会——前提是利比亚的管理方式合理。与其成为外部利益竞争各自资产和关系的竞技场，利比亚可以利用多样化合作伙伴关系来吸引投资和技术，同时降低对任何单一伙伴的依赖。 从能源出口国到地中海能源枢纽 利比亚寻求的转型不应局限于其边界。其战略目标应是通过扩大与邻国的合作，成为地中海能源枢纽中不可或缺的参与者。