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计划要求企业在英格兰为年长工人培训支付更多费用,而不是青年学徒

The Guardian2026年10月17日 07:00

在政府拟定的计划下,英格兰的雇主将在培训年长工人时被迫支付比培训青年学徒更多的费用。《每日电讯报》了解到,部长们计划彻底改革工党的学徒资金方案,以便将25岁及以上工人的培训成本提高25%,以鼓励企业培训年轻人。此项提案旨在扭转过去十年青年学徒开端下降40%的趋势,为政府对艾伦·米尔本关于为何如此多年轻人失业的审查做出反应而制定。由于他的最终报告将推迟到预算之后,前工党内阁部长本周表示,提高学徒的获取途径对解决年轻人职业阶梯的第一步至关重要。财政大臣约翰·希利正在准备在不到两周的时间里向议会提交一份备受期待的税收和支出声明,其中将包括解决激增青年失业问题的措施。在近100万人失业、没有接受教育、就业或培训的年轻人数量增加的情况下,安迪·伯纳姆将支持青年就业机会作为其权力议程的中心,包括对技术教育和学徒制进行全面改革。部长们明确表示,他们希望将学徒制度重新平衡回年轻人身上。现在半数以上的新开学徒岗位都是25岁以上的,而19岁以下的学徒注册人数在十年内几乎减半。根据计划对增长和技能税的改革——每年4亿英镑用于资助全国学徒制的税收——英格兰的雇主将面临新的“共同投资”规则,限制他们可以访问的资金。旨在倾斜这一平衡以激励青年学徒的改变引发了争议,因为多年来接连的政府一直告诉雇主,可以自由支配其税款用于培训。“雇主不会喜欢这个,政府一位高级政策专家表示。他们被告知‘这笔钱是你的,你来决定’。但目前的系统运作不佳。今年早些时候,工党对保守党在2017年引入的学徒税进行了改革,变化赋予雇主在系统用于的培训类型上更多的灵活性——包括新的基础学徒制和更短的课程。根据这项税收,大雇主(年度工资总支出超过300万英镑的公司)必须将其总年度工资账单的0.5%支付到一个专门的数字资金池中,他们可以从中提取资金以支付培训和评估费用。根据提议的变化,来自这一资金池的资金仍将可用于覆盖16至24岁学徒的合格培训费用。然而,对于年长学徒,资金只会覆盖成本的75%,雇主需要为剩余部分付费。此项措施预计将于下一个学年开始逐步推出,计划在2027年9月开始。工党已被警告,其应对青年失业的技能战略在没有改变方向的情况下风险失败。官方数据显示,其旗舰基础学徒方案在头八个月仅招募了160名年轻人,而其目标是实现30,000个入学机会。跳过新闻通讯促销本月,法比安社会智库呼吁部长们将增长和技能税的税率提高到0.7%,以筹集额外的25亿英镑,这可以用于向青年学徒提供更多资金。然而,理解来,部长们对给企业增加额外费用持谨慎态度,特别是在由于雇主国民保险费遭受到的强烈反对之后,以及企业在推动预算支持帮助他们雇佣更多年轻人。因此,公众财政的紧张约束使得将精力集中在限制税款资金作为支持年轻人的一种方式,而不进一步增加公共开支负担。工作和养老金部发言人表示:“我们仍然决心解决年轻人学徒开端下降40%的问题,并给予他们成功所需的技能。“我们已经将系统转向下一代,包括为年轻人创造50,000个额外学徒岗位,以及为雇佣16到24岁的学徒的中小企业引入2000英镑的新招聘津贴。“米尔本审查结果将于秋季公布。我们不会预先预测其发现。”

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