2026年6月15日——上午3:00，前土著事务部长肯·怀亚特表示，如果不解决否认真正澳大利亚土著企业的‘黑色外衣’舞弊行为，联邦政府应关闭当前的土著采购政策。曾担任西澳大利亚哈斯洛克联邦选区的议员的怀亚特认为，合法的澳大利亚土著所有公司正遭受与土著伙伴建立合资企业的‘黑色外衣’公司夺走合同，这些合资企业蓄意试图符合并赢得旨在鼓励土著企业的联邦合同。前土著事务部长肯·怀亚特。迪翁·乔治波洛斯“如果这种情况发生了，那么就需要采取措施。或者，政府应该关闭该计划，”怀亚特表示。他补充说，似乎‘虚假标识’的企业与象征性的土著伙伴正在 proliferate。“黑色外衣意味着我可以与一个白人拥有的公司建立合作关系，他们支付我将我的名字与该公司关联，”怀亚特说。“那家公司作为与土著伙伴的合资企业赢得合同。但提供该合同的所有能力都掌握在主要合作伙伴手中。”怀亚特表示，这个问题通过一组人的访问得到了证明——三名非土著和两名土著长者告诉他，他们开始了一项合资企业。“我问这些长者他们在这个业务中具体扮演什么角色，他们说，‘我们将得到X金额的报酬。’这清楚地表明，黑色外衣不是一个理论上的元素，”他说。“我知道有三到四个土著董事，他们仅仅领取薪水而对公司参与很少。这就是黑色外衣的定义。真正的澳大利亚土著商业伙伴应该共同领导，参与决策，就像根据《公司法》那样。我应该与你共同在董事会中，作为股东和决策者。”怀亚特表示，澳大利亚国立大学最近的分析研究了自2015年以来土著采购政策合同的分配，直到2023年。社会政策研究员克里斯蒂安·埃娃发现，虽然土著采购政策为3900个土著企业创造了合同，但超过10,000的合同一半是授予仅11家企业，超过10,000的累计合同金额一半授予18家企业。“令人震惊的是，所有合同总价值的27%都流向了未识别土著所有权状态的企业，”埃娃表示。“这非常令人不安。还有其它程序能允许如此灵活的主要要求吗？”怀亚特表示，合同主要流向大城市的企业，尽管大多数土著澳大利亚人生活在城市之外。“奇怪的是，大部分合同流向堪培拉的公司。澳大利亚首都地区仅占澳大利亚土著人口的1%，但却获得了18%的联邦采购合同，”他说。“在区域澳大利亚，几乎没有土著团体能够使用政府的土著采购计划。“这应该促使政府调查可能对数十亿纳税人资金的误用。”在认证的土著企业的供应国家数据库中，注册的实体超过6000个。“然而，供应国家仍然否认存在问题，”怀亚特表示。“他们试图建立某种程度上起作用的认证系统。但是，这还不够全面——你必须审查所有实际文件，并有一个提出警示的验证系统。这根本没有发生。”供应国家已被联系以发表评论。西澳大利亚大学商业道德主席梅约瓦·巴巴洛拉教授，最近在《澳大利亚金融评论》上写了一篇有关黑色外衣的文章，表示没有独立验证的供应国家认证“对真正的土著参与而言是一个不充分的替代品。”他补充说，采购实践中存在系统性失败。“这些不是孤立的失败，而是系统性的…当旨在惠及澳大利亚土著和托雷斯海峡岛民的系统遭到破坏——由于未披露的利益冲突、监管不足、以及未与文档问题进行机构接触——那些系统本应服务的人将承担代价，”他说。怀亚特去年十月向总理安东尼·阿尔巴尼斯和联邦部长马兰迪里·麦卡锡提出了黑色外衣的问题。作为前土著事务部长，他表示他下令就这一问题制定内阁文件，但在2022年大选后改革被暂停。“我们原本希望收紧监管，以更高的诚信识别真正的企业，”他说。从7月1日起，土著采购政策的门槛将要求土著所有权和控制达到51%。但怀亚特表示这一改革不会解决问题。“你仍然可以进入一个合资企业，尽管在纸面上你拥有51%的所有权。