制裁还是导弹?为什么海湾国家可能不喜欢特朗普的新伊朗政策
自美国和以色列发动对伊朗的战争以来,已经快六个月了,华盛顿正在转向一项更加严厉的制裁和经济孤立的战略,试图迫使德黑兰接受其和平协议的条件。周一,美国财政部长斯科特·贝森特宣布了“经济孤儿行动”,旨在打击德黑兰剩余的收入来源,同时威胁如果继续与伊朗做生意将面临惩罚。贝森特将新一轮制裁描述为“对伊朗的最大金融攻势”,并警告如果银行和企业拒绝合作,他们将共同承受伊朗的孤立。“没有人能够逃脱美国制裁的范围,”他对记者表示。在美国与伊朗的战争中,海湾国家反复发现自己处于交战双方的交叉火力中,因为伊朗已针对邻国的美国军事资产和基础设施。经济压力可能看起来比另一次美国和以色列的导弹袭击更可取。但分析师警告称,这一策略自身也存在风险,伊朗可能会针对更多的美国资产和整个地区的能源基础设施,以响应不断加剧的经济压力。伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊上周表示,如果“任何临近伊朗的国家加入美国的经济战争,波斯湾和霍尔木兹海峡将不会有一滴石油离开。”在和平时期,五分之一的世界石油和天然气通过海湾生产者通过这一关键水道运输自战争开始以来,伊朗实际关闭了该航道,令其成为这一战争的主要争议点。伊朗的立场让华盛顿的海湾盟友面临一个令人生畏的悖论:美国的军事存在有助于保护他们免受伊朗的导弹和无人机攻击,但同时也使他们的领土成为潜在目标。现在,由于与美国的安全关系,他们正面临越来越大的压力,以削减与伊朗的经济关系,这可能会激怒伊朗的进一步报复,并冒着将他们卷入冲突的风险,专家表示。尽管阿拉伯联合酋长国(UAE)上周采取措施决定性地切断与伊朗的经济联系,但其他海湾国家如沙特阿拉伯、卡塔尔和阿曼在战略计算上可能有不同的考量。分析师表示,他们有强烈的动机与德黑兰保持外交渠道,并推动达成可能重新开放霍尔木兹海峡的协议。从军事攻击到“经济D日”,贝森特将美国旨在孤立伊朗的措施形容为“经济D日”。虽然美国和其他国家已经对伊朗的石油和金融行业实施了数十年的制裁,但最新一轮制裁将针对伊朗最重要的五个剩余经济命脉:数字资产、技术、黄金、航空和航运。贝森特还表示,如果德黑兰的贸易伙伴继续帮助将伊朗石油转化为收入,他们将面临次级制裁。财政部对来自阿联酋、香港、中国、新加坡和瑞士的60个实体、船舶和个人实施了具体制裁,指控他们便利了伊朗的贸易。但伊朗政治分析家穆斯塔法·霍什切施姆对这一公告表示不屑,称其为“政治表演”,旨在威吓伊朗的邻国。他将这场运动与特朗普在任期间的“最大施压”政策相比较,这一政策旨在迫使伊朗重新谈判美国总统奥巴马时期的核计划《联合综合行动计划》(JCPOA)。霍什切施姆指出,这一政策最终失败——2018年特朗普退出了这一协议。分析人士辩称,最新措施“甚至比那还要虚弱”。随着战争数月未能为美国带来决定性结果,与特朗普在开战初期暗示战争将持续几周的预期相反,对经济压力的加强强调了这一点。与此同时,美国媒体报道称,中东的导弹和防空拦截器供应可能正在减少——特朗普政府对此强烈否认——这刺激了华盛顿追求其他手段来施压德黑兰,观察家表示。霍尔木兹海峡的能源出口中断导致美国的天然气价格飙升,尽管努力建立替代航线帮助缓解了一些经济后果,但这一战争在国内变得更加不受欢迎,专家表示。尽管如此,华盛顿似乎相信经济平衡对其有利。来自美国的昆西研究所的执行副总裁特里塔·帕尔西
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