汽车行业敦促欧盟进一步推迟脱欧电动汽车关税
欧盟和英国汽车行业正在敦促欧盟委员会调整脱欧贸易协议,并第二次暂停对电动汽车进口的关税。他们表达了对无法在2027年1月1日之前达到免税销售条件的担忧。这是因为自2021年起生效的EU-UK贸易与合作协议对哪些产品符合免税贸易的原产地规定非常严格。根据2020年的脱欧协议,到2027年1月1日,汽车价值的55%必须在欧洲制造才能避免关税,同时电池组的70%和电池单元的65%也必须在欧洲制造。最初设想在协议达成后的几年内,30%的电池组和电池单元将会在欧盟或英国制造,原产地规则也激励了对国内电池制造的投资。然而到2023年,事实证明这并非如此,部分原因是新冠疫情,部分原因是由于俄罗斯入侵乌克兰导致的半导体短缺。在汽车行业的压力下,欧盟委员会同意将规则暂停三年,直至今年年底。但距离最后期限还有七个月,行业已经告诉委员会这次也无法达到“在欧洲制造”的电池目标。欧洲汽车制造商协会(ACEA)国际贸易主管乔纳森·奥里尔登表示,行业原本预计,到2027年各个类别(从汽车到卡车)中将有60%的电池在欧洲制造,当时关税计划于2024年首次暂停。现在估计到2027年1月1日,“不到20%”的电池将在欧盟制造,奥里尔登说。根据行业估计,在英国这一比例较高,但仍低于目标。ACEA总干事西格丽德·德·弗里斯在布鲁塞尔表示,“欧洲的电池驱动传动系统开发远远太慢”,他们需要看到欧盟委员会进行“政策转变”以加快转型。英国汽车制造商和贸易协会(SMMT)首席执行官迈克·霍斯表示:“电池供应链仍未准备好满足这些严格的要求,这些要求基于没有实现的假设,尽管进行了大量投资。”他补充道:“英国和欧盟现在必须找到一个务实的解决方案,避免对消费者被鼓励购买的汽车征收自我挫败的关税,同时保障对国内电池能力的投资。”欧盟和英国在提升电池生产能力方面的努力,不仅受到中国在包括锂和用于电池单元的精炼版本等关键原材料方面的控制的限制。“电池制造的成本非常高,仍比中国高出30%”,奥里尔登表示。虽然欧盟委员会已经出台了一些促生产的法律,但建立当地产业成本高且耗时。从开采矿山到生产电池级锂可能需要几年时间。“开采一座矿山并建立完整的生产链,需要大约7.5亿美元,”欧洲唯一一家锂厂的老板斯特凡·谢雷尔说。霍斯表示:“在更广泛的地缘政治压力和欧盟‘欧洲制造’的推动下,加大了双方的压力,双方必须锁定一项双边承诺,以保护我们长期的汽车合作伙伴关系和欧洲更广泛的竞争力。”欧盟委员会的发言人表示:“有关此类主题的讨论可以在正在进行的欧盟-英国谈判框架内进行”,并补充说它“与电动汽车行业的利益相关者保持着持续的联系,以评估他们满足原产地规定的准备情况”。在对中国过度生产和有利的汇率可能导致一系列制造危机并最终导致欧洲工业自我吞噬的担忧中,行业的呼吁应运而生。欧洲领导人将于6月18日会面,中国是他们议程中的一项议题。
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