ICE 只会在机构的“最佳利益”下发布执法记录仪视频:政策
移民与海关执法局计划在未来两个月内为执法人员配备执法记录仪,但该机构的政策赋予其广泛控制权,以决定哪些录像会被公开,规定任何发布必须在其“最佳利益”之内。经过多年的延迟,ICE表示其全国各地的现场执法人员将在九月底之前配备执法记录仪。此次推出是在最近因执行唐纳德·特朗普总统移民打击政策而导致的致命枪击事件后,这增加了对摄像头提供问责制的压力。不过,该机构的执法记录仪政策可能意味着,纳税人为此支付数千万美元的摄像头费用,可能会对一些高调冲突在立即之后保持一无所知。政策规定,ICE将仅在确定“符合机构最佳利益”后,迅速释放其特工造成死亡或严重伤害的枪击事件及其他交锋的录像。专家表示,这给予了其局长决定是否发布反映机构形象良好的录像的自由,同时继续对其他录像保密。某些执法机构的选择性发布是常见的,但在政策中通常没有如此明确的考虑,加拿大布兰登大学的克里斯托弗·施奈德教授表示,他是新书《警察执法记录仪:媒体与警务改革的新话语》的合著者。“在某种程度上,ICE是在公开说出一些隐秘的事情。”他说:“执法记录仪被用作当代形象工作工具,以尽可能最有利的方式向公众展示警察。”该政策要求执法人员在常规执法活动中,包括逮捕、执行搜查令和应对紧急情况时激活摄像头。在枪击或其他严重冲突发生后,包括ICE高级官员和律师在内的委员会将审查录像,并建议是否迅速发布,根据2025年2月发布的执法记录仪政策。如果回答是肯定的,录像可能会在72小时内发布。但如果ICE局长认为“特定和令人信服的情况”证明录像应被扣留,他们有权阻止或无限期推迟发布,政策指出。该政策没有详细说明这种情况,而ICE也没有回答美联社关于如何做出此类决定的问题。美国的做法差异很大。在芝加哥,警察监督机构通常在60天内发布枪击和其他严重使用武力事件的执法记录仪录像。在费城,警察部门很少行使其发布特定事件录像的自由裁量权,并且没有发布录像的政策。即便录像被发布,ICE的政策也将要求对所有执法人员的身份特征(如脸部、姓名和 badge 编号)进行编辑,以保护他们的隐私。研究执法记录仪十年的施奈德表示,他不指望ICE发布像上个月发生在休斯顿和缅因州的致命枪击事件录像。他指出,ICE的姐妹机构海关与边境保护局尚未发布1月在明尼阿波利斯发生的亚历克斯·普雷提枪击事件的录像,尽管该事件已被执法记录仪捕捉到。CBP专员罗德尼·斯科特在2月份告诉立法者,录像和其他材料正处于调查中,何时发布将取决于“适当性”。ICE在7月份花费3090万美元从亚利桑那州的Axon公司购买执法记录仪设备,该公司同时制造电击器,联邦支出记录显示。该支出在一名有暴力行为历史的ICE官员在缅因州致死一名25岁司机的前一天开始。就在几天前,另一名ICE官员在休斯顿开枪打死了一名正在上班的建筑工人。这两起事件都没有录制下视频。这一消息令国会议员愤怒,他们在4月30日通过法案结束部分政府关闭时向ICE提供了2000万美元以购买执法记录仪。ICE表示,已经向超过一半的现场执法人员发送了执法记录仪,其余人员将在九月底之前收到。这一时间表推迟了早些公众声明中的预估。支持资金购买执法记录仪的缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯上个月表示,该机构通知她将于八月底之前发放设备。ICE之前曾表示,将在九月中旬之前发放设备。来自德克萨斯州的国会议员亨利·夸拉尔表示,ICE在休斯顿地区派发了超过800台执法记录仪,正在进行培训。该机构表示,每个逮捕小组至少要有一名成员配备摄像头。“我认为美国人民需要看到那位执法人员的表现。”
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