非洲之角需要和解,而非新边界
最近倡导国际承认索马里一部分的索马里兰的观点建立在一系列值得更仔细审视的假设上。尽管支持者将索马里兰描绘成一个统一、稳定且战略上不可或缺的州,值得立即认可,但现实却远比这复杂得多。第一个也是最根本的误解是,曾经的英属索马里保护区今天并不存在作为一个连贯的政治实体。实际上,它并不存在。1960年6月短暂获得独立的领土在自愿与索马里托管领地联合成立索马里共和国时,不复存在。更重要的是,今天索马里兰政府所声称的地理和政治边界既不无争议,也未被居住在其中的人民普遍接受。在过去两年中,索尔、萨纳格和部分卡因(SSC)的东部地区恰恰证明了这一现实。在经过长期冲突和公众动员之后,当地社区压倒性地拒绝了来自哈尔盖萨的统治,并建立了东北地区政府,后者已与索马里联邦政府结盟。这些地区的人民明确表示,他们并不支持索马里兰的分裂主义计划,而是希望在包括绝大多数索马里人民在内的联邦索马里国家中寻求他们的未来。仅这一发展就削弱了索马里兰代表统一政治共同体行使对其声称领土不受争议权威的中心主张。在索马里兰地区的西部,阿沃达尔日益增长的政治运动越来越质疑哈尔盖萨对于政治与经济决策的所谓垄断。对独立区域政府的呼声逐渐增强,反映出关于政治代表、经济发展和治理的长期不满。这些动态表明,西北索马里的未来政治格局远比一些承认倡导者所承认的要流动得多。承认倡导者常常指出索马里兰的稳定。然而,稳定不能仅仅通过机构的存在或定期选举来衡量。真正的稳定需要政治包容、领土合法性和社会共识。这些条件在索马里兰现有的索马里土地上并不存在。现实是,索马里兰的分裂主义项目面临显著的内部反对。政治分歧、基于部落的紧张关系、领土争端和竞争的治理愿景仍未得到解决。国际承认无法抹去这些挑战。实际上,它可能会通过鼓励已经感到被排除于决策过程之外的社区之间的零和政治计算而加剧这些问题。同样成问题的是,论点认为承认索马里兰应主要受到红海地缘政治竞争的驱动。非洲之角不应成为另一个将地方政治争端转化为更广泛区域竞争工具的舞台。此外,试图将索马里兰框架为与伊朗、胡塞武装、中国或其他全球参与者竞争的战略资产的努力忽视了一个基本现实:可持续的安全安排不能建立在未解决的主权争端之上。历史提供了许多外部势力追求短期战略利益的例子,结果却发现地方现实最终占上风。持久的伙伴关系源于政治合法性和区域共识,而不是绕过国际承认国家的努力。最近以色列在该地区的参与进一步说明了这一危险。外部介入并未产生更大的凝聚力,而是产生了新的政治紧张局势,并加剧了当地社区对军事化、外国影响和区域治理未来方向的担忧。那种捏造的假设认为外国承认索马里的一部分的索马里兰会自动转化为稳定,根本没有任何证据支持。此外,承认索马里兰不仅影响索马里,因为它会产生远超非洲之角的影响。非洲联盟始终坚持维护继承边界并通过对话解决争端的承诺。该原则在防止整个大陆无数领土冲突方面至关重要。在没有广泛区域共识的情况下创造例外风险在于开启许多非洲国家花费数十年努力遏制的争论。实现索马里的持久和平与稳定的道路,像大多数后冲突国家一样,不在于分裂,而在于索马里人之间的和解、对话和宪法解决。通过联邦机构已经取得了显著进展。
本站免费、广告极少。如果觉得有帮助,可以请我们喝杯咖啡 —— 任何金额都对持续运营有实际帮助。
☕请我喝杯咖啡