随着非洲经济的扩张和技术的进步，政府面临着一个日益增长的挑战：保护在医疗、工业、研究和采矿中使用的化学、生物、放射性和核(CBRN)材料，防止其被盗、转移或滥用。数十年来，非洲大陆的安全讨论主要集中在武装团体、“恐怖主义”和冲突上。但随着医疗系统的扩展、采矿业的增长和贸易的加速，政府正在管理越来越多的对发展至关重要的敏感CBRN材料。它们的日益使用正在推动对更强有力的监管、监督和执法的需求。CBRN安全涵盖用于癌症治疗的放射源、制造和采矿中使用的化学品、实验室处理的生物材料，以及具有民用和安全应用的技术。大多数材料的日常使用是安全的，但薄弱的监管、不足的监督或盗窃可能导致它们被转移用于犯罪或恶意目的。“同样的材料，如能有效管理，就能加强医疗、科学研究、采矿和工业，但如果管理不善，也可能成为安全风险。”总部位于尼日利亚的政治和安全风险分析师穆巴拉克·阿里尤在接受半岛电视台采访时表示。“挑战不在于限制发展，而在于确保创新与有效监督、安全处理实践和强有力的监管体系相匹配，以防止材料转移或滥用，而不会减缓经济进步。”保障增长 在突尼斯突尼斯市举行的2026年非洲保护伞地区反扩散研讨会于7月14日至16日召开，来自非洲各地的100多名参与者，包括执法官员、军方代表、政策制定者和负责实施联合国安全理事会(UNSC)第1540号决议的国家协调员汇聚一堂，该决议要求各国防止非国家行为体获得大规模杀伤性武器及相关材料。研讨会由美国国防威胁减少局(DTRA)的国际反扩散项目主办，并与欧盟化学、生物、放射性和核卓越中心风险缓解倡议和联合国国际犯罪与司法研究所合作举办。如今已是第六届的非洲保护伞帮助非洲各国政府通过培训、协调和能力建设，增强预防、侦测和应对CBRN风险的能力。研讨会探讨了政府如何确保在工业扩展和跨境联系加深的同时，为和平目的使用的材料保持安全。讨论强调了一个实际挑战：确保保护这些材料的系统与依赖它们的行业和服务同步发展。 从应对到预防 非洲保护伞反映了从事后应对CBRN事件的转变，向在漏洞被利用之前进行预防。该项目不仅关注危机发生后的反应，还着重于通过加强边界管控、出口监测、应急准备以及各机构之间的更紧密协调来降低风险。执法、军方及政策官员在突尼斯举行的非洲保护伞2026研讨会期间参与讨论[手稿/安德烈亚·查尼/国防威胁减少局] 通过与非洲国家和国际组织的合作，非洲保护伞有助于落实UNSC第1540号决议。DTRA全球威胁减少非洲地区大规模杀伤性武器反制项目协调员布列塔尼·布朗表示，非洲保护伞为参与国提供了“交流专业知识和经验教训”的机会，同时深化合作，以应对越来越复杂的跨国安全挑战。布朗表示，该项目使非洲国家能够“清楚地表明他们对反扩散问题的认同”，并称其为“关键的多边投资”，加强了整个大陆的合作。她的评论反映了国际安全合作的更大转变，外部合作伙伴越来越关注增强国家机构和能力，而不是造成长期依赖。突尼斯主办此次研讨会突显了该挑战的区域性质。突尼斯位于北非、地中海和萨赫勒之间，处于主要贸易和运输路线的交汇处。随着这些网络的相互联系加深，促进商业的同一走廊也可以被用于跨境转移化学品、放射性源及其他受控材料。 执法差距 非洲保护伞的成功不仅取决于培训和合作，还取决于各国政府是否能够将这些努力转化为更强有力的机构和更有效的执法。许多非洲国家已经拥有法律框架。