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好莱坞警告不要破坏加利福尼亚州电影激励措施,寻求免于信用限制

Variety2026年6月19日 00:33

娱乐行业警告加州州长加文·纽森,州政府若对企业税收抵免施加新限制,将冒犯加州的制作业。6月8日,一个由行业和劳工团体组成的联盟在信中指出,州长的预算提案将导致制作工作岗位的减少,并破坏州内的电影激励措施。信中提到:“结果不会是理论上的——将是直接和具体的。”并且强调此影响将波及整个制作生态系统,称该措施对数万中产阶级工作岗位构成“直接和即时的威胁”。为了应对电影和电视制作的急剧下滑,纽森去年将州激励措施提高了两倍以上,达到7.5亿美元。但州长即将公布的财政年度预算将限制公司申请税收抵免的能力,而娱乐团体认为这违背了扩展的目的。这个联盟包括电影协会和好莱坞工会,正在推动一项豁免,让电影抵免不受新限制的影响。5月,纽森承诺要让公司“支付合理的份额”,通过将税收抵免永久限制在公司负债的50%或500万美元(取其较大者)来实现。此提案旨在稳定州预算,并在2028年7月之前消除结构性缺口,同时保护税负较轻的小企业。电影抵免是州内几种税收激励措施之一。其他还包括研发抵免,成本大约在15亿到20亿美元之间,以及低收入住房抵免,约耗资3.88亿美元。纽森的提案将阻止公司利用这些抵免来抵消其大部分或全部税负。但娱乐行业团体认为,让公司更难以实现其电影抵免的价值将使其更不愿意在加州拍摄。信中提到:“制作人做出地点决定是基于他们何时能够可靠地实现可用激励的全部价值。”最新版本的预算正在立法机构中审议,计划在未来三年设定500万美元的信用利用上限。从2030年起,将设定公司税负的抵免上限不超过70%。在一份声明中,州财政部称70%的上限是“一个合适的中间立场,既保留了州商业税收抵免的激励效果,又确保支付了合理的最低税额。”财政部还表示,该提案对电影税收抵免计划的“有限影响”,并指出公司仍然可以利用抵免来抵消销售税,还可以在五年内以10%的折扣兑换任何可退税抵免。然而,行业团体仍然主张电影抵免应完全免于新的限制,因为它们已被立法机构在2030年前考虑和批准。参与6月8日信件的独立电影和电视联盟表示,该提案将影响独立制作人以及大型制片厂。该联盟的总裁兼首席执行官杰基·布伦纳曼在声明中表示:“独立制作依赖于货币化可转让税收抵免作为融资的关键组成部分。通过限制单个买家在一年内可以使用的抵免金额,这一上限将缩小能够吸收完整证书的买家池,并降低他们为此支付的金额。”纽森和立法机构在2025年将电影抵免设为可退税。但一些公司仍持有在那之前发放的不可退税电影抵免,由于先前州对抵免利用的限制,无法用来抵消税负。信中警告称这些抵免现在面临到期风险,并主张应使其可退税或可转让。

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