哈拉雷，津巴布韦——津巴布韦希望超越原材料供应商的角色，建立以本国资源加工和制造的产业。然而，随着政府收紧对未加工矿产出口的限制，小型矿工在询问他们是否能够分享这一转型的同时，担心会被抛在后头。政府已限制战略矿产（包括锂）的未加工出口，作为推动国内增值加工更广泛努力的一部分。有关当局认为，津巴布韦应该从其矿产财富中获取更多价值，而不是将原材料出口并让其他国家从精炼和制造中获利。根据政府官员和行业代表的数据，该政策已吸引超过10亿美元的投资进入津巴布韦的锂价值链。但小型矿工警告说，建设加工设施的成本、不稳定的电力供应和有限的融资渠道可能使他们难以参与该国的工业雄心。在7月17日于马肖纳兰东省戈罗蒙齐的Prospect Lithium Zimbabwe（PLZ）举行的技术媒体参观期间，矿业和矿产发展部长Polite Kambamura表示，津巴布韦2022年对未增值锂矿石出口的禁令鼓励了企业投资于国内增值加工。他说：“非洲第一座锂硫酸盐工厂的建设就在我身后，这座工厂是在津巴布韦建成的。”他表示，津巴布韦的雄心不仅限于锂硫酸盐和锂碳酸盐的生产，长期目标是发展能够在本地制造锂电池和太阳能电池板的产业。由中国的浙江华友钴业拥有的Prospect Lithium Zimbabwe表示，其锂碳酸盐工厂已完成约90%的建设。PLZ的公关官Patience Mushore表示，华友的投资已为津巴布韦创造了超过11亿美元的外汇收入，并扩大了该国的锂价值链。政策转变 支持津巴布韦出口限制的支持者认为，该国无法继续成为原矿供应商，而其他国家通过精炼和制造获取更大的利润。公共政策专家Tedious Ncube表示，津巴布韦的锂行业表明，政府为何优先考虑增值加工。他指出，Arcadia矿和Bikita矿的投资是公司扩展津巴布韦锂行业的例子。Ncube说，国内加工能够创造技术岗位，增强当地供应商的能力，让津巴布韦保留更多由矿产资源产生的收入。“津巴布韦锂工业的成功表明，正确的政策可以吸引投资，建立工业，创造就业，并使更大部分的矿产财富留在津巴布韦，”他说。矿业问题 对于小型生产商而言，争论的重点已不再是津巴布韦是否应该在本地加工矿产，而是它们是否具备参与所需的基础设施、融资和市场准入。Naivo Mining的商业发展总监Shelton Lucas表示，该公司在马沙瓦、恩盖兹和卡多马运营铬、锑和钨项目，但面临着获取可负担加工选项的挑战。Lucas指出，小型生产商在特别是在铬行业，获取加工产能的难度较大。“对于我们的原铬矿石，我们现在被迫将其出售给当地的中国冶炼厂，而他们付的钱很少。对于锑，我有资源建设增值厂，但对于铬我无法做到，因为厂的成本非常高，”他说。他表示，他支持国内加工，但警告说，如果没有支持机制的情况下引入新的要求，小型矿工可能会被排除在外。Lucas提议建立一个过境冶炼系统，让公共机构或行业团体投资共享加工设施，矿工可以以透明的费率使用，同时保留对其矿产的所有权。“挑战不仅在于建设加工厂，还在于确保小型生产商能够以公平的条款获取产能，”他说。没有这样的措施，他警告说，少数公司可能会控制加工能力和市场准入。“如果这些公司还拥有出口权利，他们可能会向小型矿工强加价格，形成可能导致掠夺性市场的局面，削弱本应赋权的矿业部门的力量，”他说。经济制约 经济学家表示，津巴布韦的加工雄心将取决于该国是否能够克服影响矿业和制造业的长期挑战。驻英国的津巴布韦经济学家Chenayi Mutambasere告诉阿尔贾泽拉，该政策面临的障碍包括电力短缺、高昂的融资、薄弱的交通基础设施、外汇限制和有限的进入机会。