‘无法拒绝的提议’: 意大利的黑手党法是在打破犯罪还是家庭?
意大利的黑手党家族世代相传,父亲将犯罪帝国传给儿子,这一循环已经持续了几个世纪。但随着有组织犯罪网络在全国某些地方继续施加影响,意大利政府现在希望能向下一代提出一个他们希望无法拒绝的提议。意大利参议院周三最终批准了“自由选择法”(Liberi di Scegliere)法案,这是一部具有里程碑意义的法律,提供给育于黑手大家庭的儿童和年轻人逃脱他们可能被期望继承的犯罪组织的机会。 根据该法律,25岁以下的人和照顾他们的亲属可以被重新安置到他们的家乡以外的地方,提供教育和心理支持,并在必要时提供新的身份,这项开创性项目最初是在南部的卡拉布里亚地区启动。然而,批评者表示,这项法律赋予国家过多干预家庭生活的权力,并有可能使儿童与父母分离。我们了解到的情况是:为什么家庭关系对黑手党如此重要?意大利仍是几个主要黑手党组织的根据地,包括西西里的科萨·诺斯特拉,拿波里地区的卡莫拉以及基于卡拉布里亚的宁德拉。虽然科萨·诺斯特拉或卡莫拉的领导权并不总是通过直接继承,但血缘关系对于宁德拉的结构至关重要,该组织已发展为世界上最强大的犯罪组织之一。高级成员的儿子可能被期望继承父亲的权威,并承担家族内的责任,有时甚至在青少年时期。这些家庭纽带也使得宁德拉尤其难以被调查人员渗透。与当局合作意味着牵连父母、兄弟姐妹、叔叔和表亲。这使得该组织相对抵抗意大利的“自首者”制度——即那些提供证据以换取保护或减刑的黑手党成员。尽管在某些情况下,大规模逮捕和大型审判使得数代高级成员入狱,父亲和祖父被判处长刑或终身监禁,但年轻的亲属们常常挺身而出,接管家庭生意。因此,这项新法律旨在打破家庭法则,防止再造一代。 该法律提供了什么?这项立法为生活在有组织犯罪主导的环境中的未成年人和年轻人的保护建立了国家框架。有关当局将能够将符合条件的年轻人及其亲属重新安置到其居民地区之外。他们可以获得住房、教育、职业培训、心理援助和建立独立生活的支持。这项法律优先考虑母亲和儿童的团聚,前提是母亲同意切断与犯罪组织的联系。当这不可能时,法院可以安排儿童与经过批准的寄养家庭或保护性住所生活。这些措施并不依赖于家庭成员提供针对黑手党的证据。其核心目的是保护希望离开犯罪环境的人,而不是招募他们作为证人。总理乔治亚·梅洛尼将这项法律形容为“新的预防工具”,将补充警方和司法行动。她说:“国家将为那些生于黑手大家庭、希望不成为黑手党的孩子们提供一种自由的替代选择。” “儿童、年轻人和女性将有机会选择自己的道路,国家将为他们提供必要的保护,以便在其他地方建立自由、诚实和安全的生活。” 这个项目是从哪里来的?这项立法源于一个实验性项目,由罗伯托·迪·贝拉建立,他在2011年左右成为雷焦·卡拉布里亚的少年法庭主席。迪·贝拉曾多次遇到被控以与他们的父亲和祖父相似的犯罪的儿童。他得出结论,传统的惩罚措施对防止循环持续几乎没有作用。在该项目下,法院可以暂时将儿童从特别危险的宁德拉家庭中移除,并重新安置到卡拉布里亚以外的地方。社会工作者、教师和心理学家随后帮助他们继续接受教育,体验超越家族权威的生活。继续让他们的孩子卷入犯罪活动的父母将面临失去监护权的风险。该举措后通过协议得以正式化,并扩展到卡拉布里亚以外,包括西西里岛。
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