当瓦内萨·奥尔特曼从墨西哥来到卡尔加里时，她发现自己身处一个被冬天笼罩的城市。在机场外，温度是-15摄氏度（5华氏度）。“我会逐渐理解这并不是极端的寒冷，”她说。“但那一刻是可怕的。然而，她在那些初始时刻也感受到了巨大的温暖。她受到了佩戴白色牛仔帽的老年志愿者的欢迎，奥尔特曼很快感到卡尔加里是一个她可以在这里组建家庭的地方。然而，当这位教师回忆起十年前的那一刻时，她担心她曾经扎根的机会可能很快会对其他人关闭。本周，阿尔伯塔举行了一次公投，询问居民对该省与加拿大之间关系的看法，以及该省在多大程度上应该限制一些新移民获得医疗保健、教育和社会支持的权利。还询问了关于宪法改革的必要性。虽然非正式结果显示分裂和宪法问题的提案将会失败，但与移民相关的问题很可能会成功。“我爱卡尔加里，我爱阿尔伯塔，”奥尔特曼说。“但是，当我听到人们在问，是否应该允许人们获得这些服务时——我的意思是，那是我女儿的教育。那是我家庭的医疗保健。”这次公投放大了边缘分裂主义者的抱怨，但也暴露了阿尔伯塔在移民问题上的中心矛盾。即使这个富含石油的省份寻求新移民来填补就业市场的短缺，省政府也希望限制一些劳工获得服务的权利。执政的联合保守党将快速的人口增长归咎于拥挤且资金不足的医院和学校。但批评者表示，拟议的解决方案——限制医疗保健、教育和社会支持的获取——可能会让工人及其家庭更加脆弱，而未能完全解决危机的根本原因。公投询问政府是否应引入法律，确保只有加拿大公民、永久居民和“拥有阿尔伯塔批准的移民身份的个人”可以获得医疗保健和教育。另一项提问是新移民在符合某些社会支持项目资格之前，是否应在阿尔伯塔居住12个月，并允许省政府对某些临时居民收取医疗保健和教育费用。今年早些时候，阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯指责贾斯廷·特鲁多的自由党政府的移民政策为课堂、急救室和社会支持系统带来了资源压力。在一条社交媒体帖子中，史密斯说：“每一位客工产生的1美元税收，纳税人为服务支付10美元。这是不可持续的。”加拿大联邦政府随后削减了移民目标，并在其临时外国工人计划上施加了限制，因其受到批评被大型公司滥用。但这个西部省份的经济依赖于来自国外的工人来填补农业、餐饮服务和旅游等行业的职位，雇主在招聘或留住足够的员工方面面临困难。奥尔特曼在卡尔加里与非营利组织墨西哥人协会合作，她担心对移民工人的怀疑情绪日益加重，会将工人推向阴影，使他们更易受劳工剥削。“我无法想象这样一项政策可能造成的伤害规模，”她说，并指出省内成千上万的农场工人没有获得医疗保健。奥尔特曼看到近年来人们对移民的看法发生了变化，并表示公投的结果反映了一个在经济上被“挤压”的人口。“指责非永久居民并不会降低生活成本。这并不能解决我们课堂上的问题。他们保持基本服务的开放。在许多情况下，他们是第一线工作者。然而现在他们被当作一次性品来对待。”对于一些居民来说，提案代表了阿尔伯塔早期吸引新移民努力的急剧逆转。UCP政府在招聘上进行了投资，并扩大了省级移民提名目标，以应对劳动短缺。但随着越来越多的阿尔伯塔人对移民感到不满，政府的立场发生了变化。基于卡尔加里的作家希梅娜·冈萨雷斯表示，当省政府开始其引入更多人群的运动时，它“一直希望更多工人可以被剥削”，并指出大多数工人持有临时许可证从国外来到这里。“现在，这个信息感觉更加公开：‘我们希望你来，来被剥削。而现在，我们不再需要你——所以我们将惩罚你。”省政府声称，几乎占阿尔伯塔总人口6%的临时居民每年带来大约1.5亿美元的税收，但每年成本超过10亿美元，用于医疗、教育和其他社会服务。但冈萨雷斯认为，没有数据显示支持这一说法。经济学家吉莉安·佩蒂特则指出，临时居民也向联邦政府缴纳税款，