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2025年以来,美国被迫撤退的程度在伊朗和平协议中清晰可见

The Guardian2026年6月18日 15:41

只有像唐纳德·特朗普这样对历史一无所知的人,才会在凡尔赛签署美国与伊朗的和平条约,这里是国家屈辱的代名词。只有拥有顽皮幽默感的埃马纽埃尔·马克龙才会提出这样的建议。把特朗普塑造成屈辱和受伤的德国伯爵乌尔里希·冯·布罗克多夫-兰茨瑙的角色并不难。毕竟,凡尔赛条约是基于14个要点的,就像谅解备忘录有14个条款一样。但谅解备忘录并不是一份全面的投降文件;它承认美国无法通过战争实现其目标。如果结合特朗普在G7峰会的一小时新闻发布会上的发言,与2025年美国提交的最终文件进行比较,可以看出美国被迫退却的程度。一条又一条的红线被抹去。2025年文件是在美国支持下以色列开始为期12天的战争之前提交的,最终导致了对伊朗核设施的轰炸。根据该文件的条款,伊朗在国内不得进行除医学和农业需求以外的任何铀浓缩;所有核供应必须从伊朗以外进口;所有铀浓缩库存将在签署协议后立即运出伊朗;所有浓缩存量材料将被降浓缩至3.67%;伊朗不得建造任何新的浓缩设施;伊朗将拆除所有能够进行铀转化的项目。相反,包括伊朗、美国和海湾国家在内的财团将在伊朗以外进行铀浓缩。唐纳德·特朗普在凡尔赛签署了这份协议,那里是第一次世界大战后德国屈辱的所在。然而,在G7会议上,特朗普承认伊朗有权继续浓缩铀,表示不能排除这一点,因为该地区的其他国家都有核计划。他补充说,并没有急于拆除或稀释高度浓缩铀的库存,美国官员也承认这一库存可以在国际原子能机构的监督下在伊朗境内稀释,只要稀释至3.67%。事实上,为了使立即解除对油出口的豁免生效,还需要对包括银行交易、保险和运输在内的相关服务发放豁免。米亚德·马雷基,前美国财政部官员、民主防卫基金会的高级研究员表示,扩大对金融交易的授权将会破坏美国对伊朗的石油和金融制裁的核心架构,这可以说是美国对该政权施加的最有力的经济杈杠,除了海上封锁之外。更广泛的制裁缓解措施将在核谈判完成至双方满意之前不会被提出。如果这发生,这将代表自1979年伊朗革命以来美国与伊朗关系的最大重塑。从美国的角度看,更糟的是,所有这些让步都是为了确保霍尔木兹海峡的重新开放,而在战争之前该海峡是开放的,但即便如此,这也可能无法实现。备忘录显示,霍尔木兹海峡在60天后可能不再保持开放,到时伊朗将与其他海湾国家讨论海峡的海上服务。备忘录文本显示,自由航行的海峡可能在60天后结束,此时,伊朗将与阿曼进行对话,以定义未来的管理和与其他海湾国家协商的海上服务。最后,还有一项提议建立3500亿美元的伊朗重建基金,美国表示将该基金创建但不会出资。为了筹集这笔钱——相当于伊朗遭受的经济损失——海湾国家必须对一个刚刚轰炸过他们的酒店和空军基地、并冻结了他们经济的国家表现出深刻的宽容。即便是解冻240亿美元的伊朗海外资产,也可能对伊朗的急性经济困境没有太大帮助。关于这笔钱是否比奥巴马2015年核协议更好,许多参与谈判的人表示这就像苹果和橙子的比较。背景不同,部分原因是伊朗的核设施已经遭受严重损坏。更重要的是,2015年的协议是一份成熟的军控文件。备忘录充其量只是为另一次谈判奠定基础,而这些谈判最终可能陷入僵局或达成与2015年协议非常相似的协议。除了伊朗重申不寻求核武器外,核谈判的范围完全开放。备忘录的语言甚至不包括涉及核能力的详细条款。

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