
欧盟领导人支持在中国出口激增背景下加强贸易防御
欧盟领导人在周四的会谈中一致认为,欧盟必须加强贸易防御,以遏制中国出口的激增,布鲁塞尔将其视为对欧洲工业的生存威胁,同时又希望与北京保持“建设性对话”。在欧盟内部,对其依赖中国的共识正在增强,布鲁塞尔担心这使其容易受到潜在的胁迫和供应冲击。在两小时的峰会晚宴上,领导人探讨了欧盟如何解决这种失衡,以及是否需要增强其工具库。周五早些时候结束会谈后,一位欧盟官员表示,领导人要求委员会继续与“我们主要经济合作伙伴的建设性对话”,但没有直接提到中国。官员表示,他们还要求执行机构“发展并最终补充贸易防御领域的工具箱”,并确保欧盟拥有“维护自身利益和降低风险所需的所有工具”。尽管欧盟各国在诊断上有共识,但在解决方案上立场有所不同,数位领导人在周四时呼吁优先进行对话。西班牙首相佩德罗·桑切斯在晚宴前的发言中,态度比其他对手更为和解。“我们需要朋友,我们需要平衡的关系,我们需要务实,我们需要与主要经济体和潜在盟友(如中国)建立桥梁,”桑切斯对记者说道。加强欧盟工具库的一种方式可能是创建一个新的工具,以对特定行业如化学或绿色科技征收关税——这与特朗普总统的做法颇为相似。法国总统马克龙上个月呼吁建立“欧洲版301条款”——特朗普用来征收高额关税的工具——认为欧洲的“主权受到威胁”。德国至今采取谨慎立场,因为其经济对潜在报复的暴露更大,而西班牙则试图在追求中国投资的同时避免紧张局势。但柏林似乎开始接受法国的思路。一名德国官员表示,柏林“愿意”接受新工具,如果它们是必要的,只要不针对特定受益者。德国总理弗里德里希·梅尔兹在布鲁塞尔时对记者并未就中国问题发表意见。爱尔兰首相迈克尔·马丁在晚宴前表示,他希望了解“任何机制”的形状和性质,但警告欧洲必须确保理解后果。欧盟官员未对任何新工具的具体情况发表评论。对中国主导地位的担忧并不限于欧盟。在西方,随着对北京在日常电子设备中使用的稀土矿产市场控制能力的担忧加剧,越来越多的声音开始关注这一问题,本周中国也成为了在法国举行的G7会谈的议程之一。布鲁塞尔常常提到公平竞争的必要性,指出由于国家大规模补贴,中国公司享有不公平的优势。根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,从2005年到2024年,中国企业获得的政府支持大约是经济合作与发展组织中企业的三到八倍,OECD称之为“保守估计”。尽管其决心似乎正在加强,但欧盟并没有表现出引发与中国的广泛贸易战争的意愿。对中国报复的担忧并非空穴来风。在欧盟对中国电动车增加关税后,中国对欧洲白兰地征收了反倾销税。而且如果欧盟推行排除某些在集团外生产的产品的公共合同的规则,北京已威胁要采取反击。塞夫科维奇已邀请中国商务部长王文涛在本月晚些时候前往布鲁塞尔,因欧盟仍希望通过与中国的对话来防止事态升级——但一名欧盟官员未能确认这一访华之行的安排。
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