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俄罗斯-非洲峰会:议程是什么,为什么重要?

Al Jazeera2026年10月28日 11:33

随着来自数十个非洲国家的代表团和领导人汇聚莫斯科参加为期两天的俄罗斯-非洲峰会,贸易和安全预计将在议程上。第三届俄罗斯-非洲峰会将于10月28日至29日举行,由俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和现任非洲联盟主席、布隆迪总统埃瓦里斯特·恩达伊希米耶共同主持。推荐故事列表:1. 尼日尔叛变暴露对俄罗斯日益依赖 2. 伊朗战争对全球能源供应的影响(图表) 3. 俄罗斯以伙伴关系之名出售非洲依赖 4. “俄罗斯已经成为我的一部分”:在莫斯科的非洲学生。俄罗斯在应对因对乌克兰战争而施加的西方制裁时,加强了与非洲国家的安全和贸易合作。那么,谁将出席,利益是什么?以下是我们所知道的。什么是俄罗斯-非洲峰会?俄罗斯-非洲峰会是一个为期两天的外交和经济会议,将于周三和周四在莫斯科举行。来自48个非洲国家的领导人和代表团将会晤,讨论政治、防御和技术等领域的双边合作。这是同类会议的第三次。第一次峰会于2019年10月在索契举行,标志着俄非关系的前所未有的转变。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(C)、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·西西(L)和南非总统西里尔·拉马福萨(R)在2019年10月24日在俄罗斯索契的黑海度假村举行的俄罗斯-非洲峰会全体会议上见面[米哈伊尔·斯维特洛夫/盖蒂图片社] 峰会的议程是什么?该活动的主题是发展互利合作和“挖掘每个非洲国家的潜力”。将有40多场会议和约100位发言人,讨论贸易、投资、技术转移、食品和能源安全、医疗保健、教育和青年交流。还有一个业务计划,以全体会议作为高潮。谁将参加?根据克里姆林宫总统助理尤里·乌沙科夫的信息,来自48个非洲国家的代表将参会,还有22位国家元首。2023年上届峰会有17个国家的国家元首参加。与2019年第一次聚会时的43位领导人相比,最近两届峰会的领导人数有所减少,莫斯科对此归咎于西方压力。俄罗斯总统普京计划与他的埃及同行阿卜杜勒·法塔赫·西西和埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德会晤。嘉宾名单包括与俄罗斯日益增强的在非洲安全角色紧密相关的领导人,包括布基纳法索的易卜拉欣·特拉奥雷和尼日尔的阿卜杜拉赫曼·奇亚尼。肯尼亚的威廉·鲁托、乌干达的约韦里·穆塞韦尼和纳米比亚的内图姆博·南迪·恩达蒂瓦也将出席,还有苏丹的阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉和利比亚总统委员会主席穆罕默德·阿尔·门菲。俄罗斯和非洲的关系如何?根据非洲安全分析小组(ASA)的一份报告,俄罗斯通过安全在非洲的影响力远超贸易。俄罗斯在该地区的安全存在显著上升。在2023年,俄罗斯军队,主要来自瓦格纳集团,仅在少数几个非洲国家活动,但ASA现在统计俄罗斯的任务或部队在至少九个国家。非洲国家与俄罗斯之间的贸易已超过280亿美元。在2019年第一次峰会举行时,估计约为168亿美元。但贸易主要集中在少数国家,并被中国和欧盟的贸易所掩盖。俄罗斯与该大陆最强的联系在于能源、化肥、防御和核电,国有企业俄罗斯原子能公司已签署了一系列协议。俄罗斯一直是该地区许多国家化肥和小麦的重要供应商。在2023年,俄罗斯向马里、索马里、中非共和国、布基纳法索、厄立特里亚和津巴布韦出口了20万吨粮食。为什么这个峰会重要?分析师表示,这是自2023年以来的第一次峰会,将成为评估双边关系发展程度和未来走向的指标。峰会结束时应采取最终声明和俄罗斯-非洲伙伴关系论坛计划,涵盖2027-2029年。分析人士指出,边会上会议可能比主活动更重要,非洲代表团与俄罗斯国防官员的会谈可以表明莫斯科计划在哪些领域扩展其军事关系。招募非洲人参加乌克兰战争也可能成为莫斯科面临的一个日益严重的问题,因为这已经在肯尼亚等国引发了外交担忧。国际特赦组织利用峰会前的时机提起非洲人被招募参加俄罗斯作战的问题。

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