一条23米的步行路程让开发商损失4400万美元的莫斯曼住宅塔
2026年9月28日——上午5:00 一项4400万美元的计划,旨在拆除五座单层和两层的莫斯曼住宅,以为一栋六层的公寓大楼让路,在经历了15个月的规划斗争后被拒绝,争论的核心问题是:行人必须安全行走多远才能到达当地商店?新南威尔士州土地与环境法庭驳回了Metis Group对莫斯曼市议会拒绝其在Awaba街上2000平方米地块上建设29个单元项目的上诉,因为该提案产生了100多份居民反对意见,并引发了数月的法律争论。莫斯曼市议会的规划图像显示了提议中的开发项目。该决定可能会对新南威尔士州政府通过低层和中层住房改革来增加悉尼住房密度的努力产生影响,因为此案的关键在于该场所是否在Spit Junction的400米“安全步行距离”之内。在政府的低层和中层住房(LMR)改革下,距新南威尔士州171个合格城镇中心400米范围内的地块可以符合更高的密度、建筑面积和最高六层的建筑高度——如果包括可负担住房,则可达到八层。但是,距离中心在401米至800米之间的地块则面临四层的高度限制——这一两层的差异可能对开发项目的可行性产生重大影响。2024年引入的LMR政策是政府通过允许在之前限制为低层住房的土地上提高密度来增加住房供应的关键部分。位于93至101a Awaba街的六个住宅被出售,以作为改造该场地的计划的一部分。Metis Group争辩说,Awaba街的场地安全地位于关键的400米LMR边界以内,基于一条经过住宅街道和人行道的383米步行路径,以及穿越一段未信号控制的Ourimbah Road——这是一条穿过下北岸的四车道主干道。为了证明该路线是安全的,Metis向法庭提供了证据,包括独立交通工程报告、每天有250名行人穿越Ourimbah Road的视频资料,以及新南威尔士州交通局提供的数据,显示在十年内该路线没有发生事故。然而,莫斯曼市议会对该路线表示质疑,认为强迫行人穿越Ourimbah Road的四车道交通是不安全的。它辩称,行人应该选择通过Ourimbah Road上更远的红绿灯路线,这会增加40米的行程,让总步行距离达到423米,将Awaba街的场地置于关键的400米区外。在裁决中,土地与环境法庭专员Nicola Targett支持市议会,认为行人“合理和实际”地会选择更安全的路线,特别是考虑到Ourimbah Road作为一条区域主干道的地位,她提到每小时通行高达1000辆车辆。由于没有根据LMR改革所允许的额外高度和密度,拟议的开发项目不符合规定。法庭驳回了Metis的上诉,并命令开发商支付15000美元作为市议会的法律费用。该裁决提出了关于新南威尔士州各地在LMR改革下将如何评估地块的问题,这些改革旨在为到2029年支持112000套新住房,作为政府实现国家住房协议目标的一部分。Metis Group的联合创始人Arian Galanis表示,该决定给已经在应对高涨的建筑成本和紧张的运营利润的开发行业带来了不确定性。邻居彼得·帕皮洛斯(Peter Papilos)是超过100位反对该开发项目的居民之一。他说:“如果一个地块的合格与否取决于哪个步行路线被认为是最安全的,那么这就是一个难以确定、验证、规划和投资州内住房的基础。”悉尼大学城市规划教授Nicole Gurran表示,此案显示了在没有考虑人们如何实际在区域内移动的情况下,围绕城镇中心划定固定距离所带来的问题。Gurran教授说:“规划者和地方议会始终在说,不能仅仅在城镇中心周围画一个400米的圆圈来实现更大的密度。”“更合理的方法是基于现场的规划,考虑现有的限制和机会。”她补充道:“这个案例是一个完美的例子,说明在急于释放住宅供应的地块时,实际上会产生不确定性,因为你为开发行业创造了错误的期望。”莫斯曼市议会在一份声明中表示,欢迎该决定作为“公共安全和社区利益的胜利”。
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