联合国官员警告:人工智能的“机会分裂”可能加剧全球不平等
卡塔尔多哈 – 联合国高级官员警告称,人工智能(AI)有可能扩大富国和穷国之间的差距,潜在加深现有的社会和经济不平等。国际电信联盟(ITU)副秘书长托马斯·拉马瑙斯卡斯在接受半岛电视台采访时表示,发展中国家在利用人工智能革命时面临重大障碍。“存在风险……我认为人工智能分裂确实是一个大问题,因为这不仅仅是数字鸿沟,”拉马瑙斯卡斯在卡塔尔多哈举行的联合国贸易和发展会议(UNCTAD)世界投资论坛的间隙表示。“人工智能有巨大的潜力推动健康、教育、公共服务、工业、农业和贸易。所以一个巨大的鸿沟实际上可能意味着一个机会的分裂,并且确实可以加深社会经济的分裂,”他说。“所以这真的是令人担忧的部分。”拉马瑙斯卡斯表示,这些差距在数字基础设施方面已经显而易见,举例说非洲和拉丁美洲合计仅占全球数据中心容量的3.3%。他说:“因此,你显然看到仍然有相当大的基础设施鸿沟。”他补充说,全球仍有22亿人没有互联网接入。在2025年12月的一份报告中,联合国开发计划署(UNDP)警告称,人工智能可能引发国家间新的不平等时代,逆转几十年来缩小国家间经济差距的进展。UNDP警告称,电力不可靠、连接性有限和缺乏技术技能的国家面临错失人工智能经济收益的风险。拉马瑙斯卡斯表示,到2030年,弥补数字基础设施差距需要约2.8万亿美元的投资。他补充说,国家之间的分裂在人工智能的采用方面也显而易见。在发达国家,约29%的劳动年龄人口使用生成性人工智能,而在发展中国家这一数字降至16%。“这实际上影响了你的生产力以及参与就业市场机会的能力,”拉马瑙斯卡斯说。失业问题拉马瑙斯卡斯承认人们对人工智能驱动的失业日益关注,引用估计称该技术可能会取代9000万个工作岗位,但同时也创造1.7亿个新工作。然而,他警告说,即使有“净积极影响”,许多人也会亲身经历扰动,因为预计到2030年,职场技能的40%可能会改变。他还指出了语言不平等,透露只有7%的非洲语言在人工智能翻译工具中得到体现,限制了数百万潜在用户的访问。根据2026年2月发布的《国际人工智能安全报告》,约有10亿人使用人工智能进行各种任务,包括寻求医疗健康指导和写作。尽管没有具体数据,但报告估计,约60%的发达经济体的工作岗位和40%的新兴经济体的工作岗位可能会受到人工智能相关影响。“这些恐惧是真实的,”牛津大学专注于人工智能安全和治理的高级研究员法兹尔·巴雷兹说。然而,他警告说,重要的是要区分人工智能“自动化任务和替代整个工作”。“什么类型的工作可能会失去?那些涉及常规认知工作的工作特别容易受到影响,但规模尚不确定,”巴雷兹向半岛电视台表示。“人工智能驱动的自动化威胁削弱政府税基、降低生活水平和剥夺公民权利。”人工智能需要惠及“每一个人”尽管对人工智能革命的担忧,拉马瑙斯卡斯表示,他不相信“仅仅停止人工智能”或阻止其快速发展的可能性。“人工智能将在这里存在,并将在这里改变我们的生活,”他说,并指出104个国家现在拥有人工智能战略,而十年前只有四个。“人工智能不是一种可以被一个人、一个组织或一家公司控制的技术,”这位联合国官员补充道。尽管如此,他呼吁在数字基础设施、教育和监管方面进行更大投资,以确保发展中国家能够参与塑造这项技术。“前进的方向确实是投资,以确保人工智能惠及每一个人,认知和承认人们所感受到的恐惧和焦虑,”他说。
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