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公共采购电力可为英国家庭每年节省200英镑,智库称

The Guardian UK2026年6月10日 06:00

根据一家智库的研究,英格兰、苏格兰和威尔士的家庭如果政府介入市场,成为电力的唯一买家,可能会每年在能源账单上节省近200英镑。研究发现,公共采购电力意味着政府将成为电力的“单一买家”,在电力转售给消费者之前,可以削减数十亿英镑的电力价格。目前,消费者的电价由天然气成本决定,而天然气成本可能高度波动。由于伊朗战争的影响,预计7月份的平均能源账单将上涨超过200英镑,推高了天然气价格。虽然英国日益增加的廉价可再生能源的使用应该会降低价格,但市场的当前结构允许天然气发电商设定所有电力的批发价格,因此消费者并未感受到实惠。在智库Common Wealth的一份报告中,牛津大学能源政策与政治经济学高级研究员唐纳尔·布朗表示:“英国的电力市场是为化石燃料时代而设计的,现在成为实现低成本、低碳未来的关键障碍。”他说:“天然气仍在80%到90%的时间里设定价格,而仅生产我们四分之一的电力。这将数十亿的意外盈利流向私营发电商,而英国的家庭和企业则支付世界上最高的账单之一。”在伊朗战争导致石油和天然气市场全球飙升后,政府面临越来越大的压力来解决电力成本问题,造成四年来的第二次能源价格冲击。然而,专家警告说,今年早些时候提出的解除天然气和电力价格关联的提议只能为消费者带来适度的节省,除非采取更激进的市场改革方案。在智库提出的旨在限制高价天然气发电影响的计划中,政府将通过一个公开负责的机构与发电商签订合同,有效购买英格兰、苏格兰和威尔士所有生成的电力。据研究,天然气发电商将加入“战略天然气储备”,在可再生能源产量下降或核反应堆停运时获得支付。同时,英国的老旧核电站、以前享受丰厚补贴的老风电场和现有水电站将通过“公共电力采购协议”获得支付。报告建议,这些合同所提供的价格将通过整体发电组合的平均值决定,而不是与天然气价格挂钩。“我们的提案将打破天然气与电力价格之间的联系,直接与发电商签订具有成本效益的合同,消除电网受限时支付双倍能源费用等浪费行为,”布朗说。这种集中式模式类似于其他国家市场使用的模式,将更接近于1980年代私有化之前国有电力市场的运作方式。这种方法将有效阻止天然气公司在天然气短缺时获得更高的利润。布朗指出,假设天然气价格保持高位并将电力价格维持在每兆瓦时100英镑,经过五年,改革可能总共节省高达740亿英镑的费用。研究发现,如果伊朗战争能够迅速解决,能源冲击减轻,批发电价降至每兆瓦时70英镑,总体节省约410亿英镑。平均而言,如果电力价格在这两个估算之间,家庭每年可以节省约185英镑。布朗认为,进一步的节省将来自于鼓励人们在便宜的时候使用电力和投资电池储存,以平衡可再生能源发电的间歇性。政府预计,随着竞争性固定价格合同下新的可再生能源项目的推出,未来几十年天然气市场的影响将减弱,而更慷慨的传统合同将到期。财政大臣瑞秋·里维斯计划将英格兰电力发电商超额利润的意外税从45%增加到55%,所得款项用于支持面临账单困难的家庭。但批评者表示,这项措施没有达到对总体成本产生显著影响所需的激进变革。能源安全和净零部委对此提案不予置评。

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