新德里，印度 - 在印度首都一个工人阶级密集的社区，Shehnaz Bano坐在她那间破旧单间的地板上，熟练地缝制一件新的皮夹克的各个部件。在制作每个部件——袖子、前盘或后盘、肩部拼接时，这位38岁的两个青少年儿子的母亲需要花费数小时，但每个部件的报酬仅为100印度卢比（约合1美元）。"想象一下，如果我是一名普通员工，在工厂里做同样的工作，工作时长也相同，我的工资会更高，对吧？" Bano问道。"仅仅因为我在家工作，我就得不到平等的薪酬或权益。" 这是因为Bano和全球近2.6亿其他人一样，是一名居家工作者（HBW）——在家中或附近从事商品或服务生产的人。居家工作者属于全球非正规经济的一部分。这种就业形式的特征是低工资、工人权益的剥夺、缺乏社会保障或固定工作时间或带薪休假。根据英国全球研究组织“全球化与组织中的非正规就业女性”（WIEGO）2024年的估计，居家工作者中近57%为女性，且这一工作群体高度女性化。然而，30年前的今天，曾经有过努力试图改善居家工作者的处境——但迄今为止收效甚微。1996年6月20日，在瑞士日内瓦的国际劳工组织（ILO）总部召开的一次会议上，采用了具有里程碑意义的“177号公约”或称居家工作公约，承认居家工作者与传统工薪阶层平等。这是首次全面呼吁为居家工作者设定国际标准。该公约呼吁ILO成员国采用和实施促进居家工作者与其他工薪阶层之间平等待遇的政策。177号公约于2000年4月22日正式生效。然而，到目前为止只有13个国家批准了该公约，且南亚地区没有一个国家批准。尽管亚洲及亚太地区拥有最多的居家工作者，并且是全球时尚和制造供应链的中心。Renana Jhabvala当时在日内瓦的会议厅中，与数百名政府和非政府代表一起，见证了居家工作者公约的通过。这位73岁的活动家是印度著名女工工会“自雇女性协会”（SEWA）的成员，当时她在ILO的国际劳工大会（ILC）上，至今仍记得会议室内的振奋和乐观。"讨论进行了近21天，但我们没有一个人知道公约是否会被通过。我们都在ILC的一个大型大厅里……最终投票中占多数的通过了公约，"她告诉半岛电视台。然而，劳动权益活动家、专家和劳动经济学家表示，尽管国际劳工组织的公约已经通过了三十年，居家工作者缺乏认可的问题加深了工人之间的结构性不平等，尤其是在印度这样的发展中国家。根据他们的说法，居家工作者，特别是女性，仍然在政策制定者眼中被大多数视为“无形”的，然而她们却被迫在不安全和剥削的工作条件下以不充分的工资工作。"177号公约在确认居家工作为‘真正的工作’以及居家工作者作为有权享受劳动权利的工人方面发挥了重要作用，"国际劳工组织曼谷体面的工作团队的性别和非歧视高级专家Deepa Bharathi在电子邮件中告诉半岛电视台。"在南亚，居家工作常常嵌入于复杂的分包安排中，使雇佣关系难以识别和规范。劳动检查的挑战、数据的缺口以及政策框架中居家工作者的无形性也减缓了进展，"Bharathi在回应有关该公约在南亚低批准率的问题时说道。Bharathi称，该地区大多数居家工作者为女性，她们的工作往往被视为家庭责任的延续。"这种低估，加上更广泛的性别不平等，已成为批准和实施的重要障碍，"她补充道。关于ILO加强公约实施的优先事项时，Bharathi表示："特别是对于女性居家工作者，重点必须保持在可见性、合理薪酬、社会保护、安全工作条件、接受培训和育儿服务上。