文：本·楚，BBC Verify 政策与分析记者 数百万人面临负担不起的租金、漫长的社会住房等待期，或在准备购房时被市场排挤。去年，英格兰的平均房价为30万英镑，几乎是平均收入的八倍。工党政府承诺在本届议会期间在英格兰建设150万新住房，但目前在这一目标上已经落后。有人认为，安迪·伯纳姆在担任大曼彻斯特联合管理局市长期间监督了曼彻斯特的建筑热潮，尽管批评人士表示该城市地区仍然存在严重的住房问题。BBC Verify 调查了伯纳姆成为首相后面临的住房挑战的规模，并考察了我们是否可以从他担任市长期间的记录中了解到他将如何应对这个问题。 伯纳姆对住房有什么看法？ 伯纳姆表示，英国正处于“住房危机”之中，他希望推动“自战后以来最大的市政住房建设计划”，但并未具体说明这意味着什么。基尔·斯塔默的政府已承诺在2025年支出审查期间投资390亿英镑，用于在10年内建造30万间新的“社会和经济适用住房”，并表示这笔资金将“重振”市政住房建设。这相当于每年大约30,000新住房，但其中大多数预计是由非营利住房协会利用政府拨款建造的社会住房。自上世纪80年代以来，英格兰的市政住房建设已经崩溃，许多地方政府的住房库存自那时以来在撒切尔政府时期根据“购买权”政策出售。 要查看此互动内容，需使用支持 JavaScript 的现代浏览器和稳定的互联网连接。 在1950年代，地方政府几乎每年建造20万间新市政住房。但到2025年，这一数字仅为1,970间，而且只有大约一半的地方政府现在直接拥有或建造住房。如果伯纳姆希望地方政府直接建造他所承诺的所有新住房，他们需要每年建造数万间，而许多地方政府几十年来没有建造过任何住房。这也可能需要地方政府预算的大幅增加，以便重建他们规划、委托和管理大规模住房建设所需的内部团队。 如果如一些人所认为的，伯纳姆对“市政住房”的定义最终包括新社会住房——由住房协会提供，以社会租金的形式提供——这可能会变得更具可行性。社会租金通常约为当地市场租金的一半。 目前英格兰建造了多少住房？ 工党在2024年执政时承诺大幅增加整体住房建设——既包括私有住房，也包括社会住房，计划在五年的议会期间在英格兰交付总共150万间新住房。但这意味着平均每年30万间新住房，这一建筑速度在几十年中未曾出现。BBC Verify 一直在利用政府统计数据跟踪这一目标，包括每个地方政府发放的能源性能证书（EPC）数量。根据法律，每一间新建住房必须有一份EPC，使其成为建设新住房的最及时指标。最新的EPC数据显示，在截至今年3月的12个月内，仅交付了204,000间新住房，远低于达到工党目标所需的年度建设速度——距离下次大选还有大约三年，而这个目标已经非常具有挑战性。BBC Verify 的工具使人们可以通过输入他们的邮政编码查看自己地方政府地区的住房交付情况。 伯纳姆在曼彻斯特的住房成就是什么？ 伯纳姆在大曼彻斯特市区（涵盖从威根到斯托克波特的区）担任市长期间在推动新住房建设方面的记录与英格兰其他城市地区相比并不突出。在2018年至2025年期间，每千人仅建造了3.8间新住房，低于剑桥郡和彼得伯勒（5.6）、东海岸（4.3）、大伦敦（4.2）和西英格兰（4.2）。但在此期间，曼彻斯特市本身的住房交付率更为可观。该市每千人增加了5.3间住房，比英格兰任何其他人口稠密的地方政府区域都要多。伯纳姆继承了曼彻斯特市中心的住房政策，该政策源于1990年代的一项重建项目，旨在鼓励私人房地产开发商在该地区投资。长期以来，伦敦的房地产开发商在新项目中被要求提供相当比例的社会租赁住房。但在曼彻斯特，通常对社会租赁住房的重视程度较低。