土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安呼吁联合国安全理事会（UNSC）的五个常任理事国放弃其否决权，认为当前的否决制度是“不公正的”，并妨碍“全球稳定与和平”。这一呼吁是在联合国安全理事会面临许多问题僵局之际提出的，包括以色列对加沙的战争、俄罗斯在乌克兰的战争以及霍尔木兹海峡的紧张局势。 ### 推荐故事 1. **UNGA81：为什么非洲的安理会改革呼声仍未得到解决？** 2. **德国因支持以色列而丧失安理会席位吗？** 3. **特朗普邀请普京参加迈阿密G20：这有什么意义？** 美国作为五个常任理事国之一，过去三年否决了与以色列-巴勒斯坦冲突相关的七项决议，其中包括五项要求在加沙停火的决议。俄罗斯的否决使得安理会无法通过任何关于乌克兰战争的坚定决议。埃尔多安周四在纽约对记者表示， “让否决机制被废除……让我们从一个只保护五个成员国的联合国模式转变为一个涵盖所有成员国的机制”。 那么，埃尔多安的呼吁能否成为现实，废除否决权对安理会会意味着什么？ ### 什么是安理会的否决权，谁可以行使它？ 这是一个特殊的权力，允许五个常任理事国（美国、英国、法国、俄罗斯和中国）对任何实质性决议进行否决。这意味着，即使15个安理会成员中有14个投票支持某项决议，任何一个常任理事国的否决也能使其失败。 ### 土耳其呼吁了什么？ 埃尔多安呼吁完全改革安理会，包括结束常任理事国的地位和消除否决权。埃尔多安在9月22日发表在彭博社的一篇文章中指出，安理会当前的结构成立于八十多年前，已无法满足日益变化的世界的需求，单个国家不应阻碍更广泛国际社会的意愿。“将全球危机的解决留给少数几个首都的意志已不再符合当今世界的现实，”他写道。 埃尔多安还呼吁增强联合国大会（UNGA）的权力，认为应该由大会选举所有安理会成员，并设定任期。因此，寻求在安理会任职的国家必须“通过选举重新赢得大多数成员国的信任”，他说。在他最近的联合国大会发言中，埃尔多安为此倡议进行了游说，称“一个大于190个国家的意志服从于五个国家的意愿的系统既不公正，也无法完全建立信任。” ### 安理会需要什么来决定终止否决权？ 正式结束否决权需要对《联合国宪章》的修正。根据第108条，需获得联合国大会三分之二的批准以及三分之二的联合国成员国的批准，包括所有五个常任理事国。换句话说，P5必须签署放弃其否决权的同意书。 ### 法国-墨西哥提案获得关注的原因是什么？ 2015年，法国和墨西哥提出了一项提案，要求P5暂停在涉及大规模暴行（如种族灭绝和反人类罪）决议上的否决权。该倡议依赖P5国家之间的“集体和自愿协议”。这一倡议最近得到了新关注，在过去四个月中，包括P5成员英国在内的21个国家对此表示支持。据法国政府称，支持该提案的联合国成员国总数已达到128个，仅比通过联合国大会决议所需的数量少一个。虽然这样的决议不会具有约束力，但倡导者希望它能对P5国家在紧急情况下投票施加更多压力。 ### 最可能发生的情况是什么？ 任何正式试图废除P5成员否决权的努力都可能会失败，因为它必然会遭到大多数，甚至所有P5成员的反对。俄罗斯已经对土耳其的倡议作出回应，表示它认为常任安理会成员应当保留其否决权，尽管它表示支持扩大安理会常任成员的数量。美国和中国之前也曾强有力地捍卫各自的否决权特权。 正如俄罗斯所提议的，扩展安理会更为可能，尽管这也会面临挑战。美国和中国都曾表示支持对安理会组成进行适度增加，包括为非洲国家增加席位，而这些国家没有常任成员资格。英国和法国也支持扩大安理会，包括为巴西、德国、印度和日本等国家增加常任席位，以及非洲国家。然而，扩展安理会也需要对《联合国宪章》进行修正，这同样需要所有P5国家的支持。