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加拿大电视监管负责人对美国流媒体税的妥协:‘这不是最后一章’

Hollywood Reporter2026年6月15日 15:41

加拿大顶级媒体和互联网监管者维基·伊特里德斯在周一的班夫世界媒体节上表示,渥太华阻止加拿大对美国流媒体征税不会使她偏离支持本土内容的长期政策目标。伊特里德斯在主题演讲中表示:‘加拿大广播电信委员会的工作仍在继续。我们专注于支持一个现代化和可持续的加拿大广播系统。’她补充说:‘适应历来是我们监管环境的一部分。’她还指出,‘这些举措共同代表了加拿大广播系统持续演变的重要一章。这不是最后一章。’伊特里德斯表示,全球的监管者也在应对如何转变本地电视生态系统,以应对以美国媒体巨头为主导的流媒体时代的快速变化。‘我们如何调整框架以适应一个被新技术、新商业模式和观众习惯变化重塑的广播环境?’伊特里德斯提出了这个问题。虽然没有直接回应加拿大政府对其关于美国流媒体决策的干预,但伊特里德斯在班夫的讲话正值该国电视监管机构与主导的美国流媒体之间的意志之战在加拿大落基山脉公开爆发。伊特里德斯作为加拿大广播电视和电信委员会的主席兼首席执行官,负责确保在由好莱坞和硅谷主要参与者主导的市场中为本地内容提供空间。为此,加拿大政府在2023年通过了在线流媒体法,首次强制要求包括流媒体在内的美国数字参与者投资于加拿大内容的制作。但在加拿大广播电信委员会于6月初的裁决中,对外国流媒体平台征收了10%的额外税,该税是在本地加拿大内容制作的强制性支出基础上加上去的5%,加拿大身份和文化部长马克·米勒告诉监管机构放弃这些计划,以避免惹怒美国总统唐纳德·特朗普,因为该国正在谈判可能的新北美自由贸易协议,而截至7月1日的最后期限在逼近。这使得加拿大发政府选择每年再提供6亿加元的纳税人支持用于加拿大电影和电视制作,而不是如之前计划那样让美国媒体参与者承担费用,至少在目前是这样的。渥太华的妥协给伊特里德斯执行加拿大广播电信委员会裁决的能力和作为广播监管者的权威悬上了问号,因为她面临着来自加拿大总理马克·卡尼的干预,他与特朗普在新贸易协议上进行着角力。伊特里德斯辩称,加拿大的广播政策长期以来一直寻求‘保护、丰富和强化加拿大的文化、社会、政治和经济基础。这个目标在每个版本的(广播)法案中都是核心。’当前围绕加拿大广播电信委员会裁决的争议让人想起2014年电视监管机构与Netflix之间的早期冲突,当时视频流媒体巨头拒绝提供机密的订阅者信息,以保护其私人企业数据。随后时任加拿大总理斯蒂芬·哈珀和文化遗产部长谢莉·格洛佛告诉加拿大广播电信委员会停止与Netflix的斗争,因为渥太华并没有计划对在边界北侧运营的美国流媒体征税或监管。如今,随着渥太华通过其在线流媒体法(这项法律尚未因美国公司的上诉而生效),正在对美国媒体巨头征税和监管,政府在班夫面临来自愤怒的本地创意者和制作人的质疑,他们询问为什么加拿大政府和电视监管机构承诺让外国流媒体为加拿大的制作生态系统承担费用,以保护国家的文化主权,却在为本地制造的汽车、钢铁和铝材继续获得特别准入美国市场的计划中放弃了这些承诺。周日,联邦部长米勒在班夫告诉与会者,他的政府通过放弃最近加拿大广播电信委员会的在线流媒体法计划并没有‘出卖加拿文化’以应对‘来自我们最好的朋友’所发出的‘不祥威胁’,他提到特朗普曾谈到将加拿大并入美国第51个州,并对海外(包括在加拿大制作的)非美国电影征收关税。米勒谈到围绕加拿大广播电信委员会的持续讨论以及实施在线流媒体法时表示:‘这不是关于确保没有人支付公平份额。问题更在于钱流向哪里,谁来承担这个费用。’然而,随着米勒承认美国流媒体在在线流媒体法义务下支付的资金尚未使用,因为法律尚未生效,因而由于美国媒体巨头提起的上诉,班夫与会者的沮丧感只增无减。

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