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欧盟领导人将敦促伯纳姆增加对乌克兰防卫的支持

The Guardian UK2026年10月23日 06:00

欧盟领导人将在布鲁塞尔峰会上敦促安迪·伯纳姆在2027年对乌克兰的防卫努力贡献更多。欧盟官员认为,英国、加拿大和日本应该为支持乌克兰做更多,但对这些七国集团国家在最近国际会议上提出的额外财政援助的请求没有获得回应,布鲁塞尔表示。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将在下周举行的欧盟-加拿大峰会上呼吁加拿大总理马克·卡尼为乌克兰即将面临的财政短缺做出贡献。与英国首相的类似请求将在他与冯德莱恩及欧盟理事会主席安东尼奥·科斯达于11月20日在布鲁塞尔举行的期待已久的欧盟-英国峰会时提出。与此同时,英国财政大臣约翰·赫利正在为下周的首次预算做准备,权衡众多关于增加支出的呼声与不断上升的政府借贷成本和日益黯淡的经济前景。赫利本月早些时候表示,他“正在研究我们如何增加对乌克兰的支持——军事、外交和经济”。周四,消防员在克拉玛托尔斯克居民楼的火灾中抢救,火灾是由于俄罗斯无人机袭击造成的。照片:迭戈·埃雷拉·卡尔塞多/阿纳杜卢/美联社。乌克兰表示,它在2027年面临700亿欧元(580亿英镑)的资金缺口,以支付其防卫和民生需求。根据委员会,欧盟及其成员国正在支付乌克兰80%的财政需求,委员会认为“公平”的欧盟份额应为三分之二,剩下的三分之一由其他盟友承担。“我们将继续引领,但我们迫切需要其他伙伴加大力度,”冯德莱恩上周对记者表示,没有具体指出国家。去年,欧盟同意为乌克兰提供900亿欧元的贷款,旨在覆盖基辅在2026年和2027年的三分之二资金。然而,随着俄罗斯加大攻击力度,将战争拖入第五个冬季,乌克兰的成本持续 spiraling。欧盟官员已优先考虑非欧盟七国集团国家,尤其是英国、加拿大和日本。但他们现在扩大了范围,可能会寻找瑞士、韩国、澳大利亚和新西兰承诺提供额外援助给乌克兰。英国政府表示,已向乌克兰承诺250亿英镑,其中包括160亿英镑的军事援助。根据基尔研究所的乌克兰支持追踪器,英国是乌克兰第四大捐助国,仅次于美国、德国和法国。然而,当考虑到英国的份额相对于国内生产总值时,情况则有所不同。基尔研究者评估,英国支出占 national income 的0.86%来支持乌克兰,而法国为1.1%,德国为1.5%。这三大欧洲经济体的支出显著低于北欧和波罗的海国家,如丹麦(4.2%)和爱沙尼亚(3.8%)。当剔除他们对欧盟项目的贡献后,英国与法国和德国更为接近。英国政府已被联系以发表评论。欧盟委员会拒绝就特定国家发表评论,但引用了一份最近的声明:“我们一直说过,我们无法单独完成这件事……因此我们的合作伙伴必须加大力度。”周四,乌克兰一家购物中心因俄罗斯导弹袭击受损。照片:索非亚·拉夫斯卡/阿波斯特罗夫/全球图像乌克兰/Getty Images。乌克兰将成为欧盟-英国峰会议程上的几个议题之一,预计领导人将达成三个协议:减少脱欧文书的食品和动物卫生(SPS)协议;将欧盟和英国的排放交易计划(ETS)链接,以保护英国工业免受欧洲碳税的影响;以及一项青年流动计划,使18至30岁的人能够在海峡两岸生活、工作、旅行和学习。对英国谈判代表来说,这一积极迹象是欧盟委员会提议推迟大学学费的问题,这是最后一个主要棘手问题之一。英国希望对在英国大学就读的欧盟学生收取国际学费,大约是国内学费的四倍。欧盟希望恢复脱欧前的现状,当时欧盟学生支付本国学费。委员会官员提议在11月20日峰会后六个月内通过技术谈判解决这一棘手问题,而不是冒险破坏这一备受瞩目的领导人会议。但欧盟高级消息人士对他们在这一问题上的杠杆作用仍然感到自信,因为SPS和ETS协议在达成对欧方可接受的青年流动协议之前不会生效,包括学费问题。“这三项内容对英国来说是一种礼物,但不是一份巨大的礼物,”一位欧盟外交官表示,并补充说,欧盟在学费谈判中仍将拥有影响力。“杠杆在于,英国需要这些[其他协议]。”英国希望与欧盟达成经济安全协议,以避免英国工业成为欧洲对中国的防御措施的附带损害,这被视为另一种杠杆来源。

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