德国计划限制信息自由法
在德国议会的夏季休假前不久,立法者批准了一系列改革。总理弗里德里希·梅尔斯乐观地表示:“这些改革旨在让德国回到正轨。”在这份34项改革清单的底部,有一项引发了很大争议:由保守派的基督教民主联盟(CDU)/基督教社会联盟(CSU)和中左翼的社会民主党(SPD)组成的执政联盟希望大幅修改自2006年生效的信息自由法(IFG)。批评者表示,该计划实际上是要彻底废除这项法律。IFG赋予每个人获取联邦机构所持有的官方信息的权利。这项法律是许多组织引用的基础,包括环保组织、消费者保护组织,当然还有记者,他们引用它以要求政府机构快速、免费地提供数据和实质材料。例外情况仅适用于与安全相关的信息,例如情报机构所持的信息,这些信息显然受到特殊保护。随着网络攻击威胁德国,柏林能否保持数据安全?IFG对记者和非政府组织至关重要。然而,在联邦政府看来,在全球网络战和黑客攻击的时代,所有政府信息都必须以特殊机密对待。政府长期以来便打算大幅修订相关规定。现有的34项改革文件指出,在“国内外复杂威胁的时代”,特别需要保护政府数据。根据政府的计划,这可能有效地意味着只有“自然人”——而不是协会或组织——才有权向政府机构提交请求。目前,例如提交给联邦部的请求,要么是免费的,要么收取少量费用;而现在,费用可能会大幅上升。此外,政府机构和部门的员工姓名等信息在未来可能会被涂黑,以保护他们“免受敌意和威胁”。外国公民会失去获取信息的权利吗?更具争议的是:政府希望审查在现行法律下,将这些权利限制为“德国公民和居住在德国的欧盟公民”的合法性——即,限制为欧盟公民。此外,关于关键基础设施、反情报和反恐等主题的信息在未来应特别谨慎。作为一个负责监督情报服务的议会监督小组成员,来自反对派绿党的立法者康斯坦丁·冯·诺茨非常熟悉处理敏感信息。然而,他对新计划表示:“在需要适应新安全威胁的借口下,他们正在根本上破坏政府透明度的法律基础。”他说,执政联盟承诺要现代化国家,但这正好相反——这是从得来不易的公民权利的急剧倒退。全球媒体自由受到威胁。 在一封公开信中,由110个民间组织组成的联合体,包括绿色和平、国际透明组织和大赦国际,呼吁政府:“停止这些计划!保护现行形式下的信息自由法(IFG)和信息自由。”信中继续写道:“任何将信息获取权限制于个案、将其置于强制说明之下、排除组织并在没有警告的情况下大幅提升费用的人,实际上是在废除信息自由。”环保组织绿色和平的气候专家马丁·凯泽告诉DW:“如果联邦政府现在想限制信息权,那么将会妨碍监督和公众参与,并减少公众对基础设施、土地使用、物种保护和气候保护的接受度。这不会建立信任,而是会产生新的不信任。”批评声如此激烈,以至于连在联邦议院中的执政联盟成员现在也想重新考虑计划中的改革。社会民主党在联邦议院内部事务、数字事务和消费者保护委员会的专家联合发表声明,表示:“对公民、媒体和民间社会现有信息获取权的任何限制都不应被允许。”声明还表示:“社会民主党在联邦议院的党团不会批准任何废除信息自由法当前透明度水平的提议。”
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