不到一年前，在墨尔本的约翰·凯恩竞技场的舞台上，恩加拉·穆雷将她沾有赭石的手掌放在幼袋鼠皮上，旁边是其他第一民族大会成员的印记。这是土著人民对历史性的全州条约所给予的文化认可，该条约规定了黑白维多利亚州之间新关系的条款。皮毛上还留下了前首席部长贾辛塔·艾伦和条约部长娜塔莉·哈钦斯的印记，这两位女性在劳动党执政12年期间，在最深刻的社会政策变更中都有所贡献，尽管她们现在已退出政坛。穆雷当时与鲁本·伯格共同担任大会的共同主席，她表示，幼袋鼠皮及其所代表的授权力量对于理解条约至关重要。它也有助于解释为什么杰斯·威尔逊承诺在联盟政府的前100天内废除实施条约的法律只能走这么远。“只有在那条约上留下手印的人才能撤销这种关系。”现在已从大会退休的穆雷说道。“这是我们与国家以诚信达成的协议。他们可以废除立法，但无法撤销我们这样做的原因。”恩加拉·穆雷在她的曾祖父母道格爵士和格拉迪斯·尼科尔斯女士的雕像下，因推动废除维多利亚的条约法而感到沮丧。贾斯汀·麦克马努斯维多利亚的条约是首个在澳大利亚首次民族与皇室之间达成的条约，在此次州选举中备受瞩目。根据最近的人口普查，只有1%的维多利亚居民认同为土著或托雷斯海峡岛民。根据维多利亚的议会预算办公室，拆除与条约相关的整个法定框架将在新政府的四年内节省2.478亿澳元的预算。在同一时间框架内，联盟承诺花费50亿澳元修补坑洞。在杰斯·威尔逊的基尤选区，反对派领袖正受到激烈条约辩论的双重压力。青色挑战者索菲·特尼和首民族活动组织“共同纽带”正在突出她推翻条约的承诺与她选区内传统小自由派选民的进步感性之间的紧张关系。单一民族的维多利亚领导人沃伦·皮克林正在利用社交媒体广告，质疑基尤选民是否可以信任威尔逊废除条约——这一问题与保林·汉森过去30年来关于对土著人特殊待遇的不满相关。上周末，墨尔本的调研公司TWK Research在基尤进行冷拨电话，询问选民的投票意向和对条约的态度。这一系列的引导性问题表明，无论是谁委托进行这项民意调查，都担心条约会拖累威尔逊的选票。在这场喧闹的地方政治争吵中，鲜有人停下思考废除条约的承诺意味着什么。尽管条约对澳大利亚来说是新的，但它在其他英美法系国家中已得到建立，尤其是新西兰。毛利人的经验是，虽然政府可以制定和撤销旨在赋予条约协议法律效力的法律，但他们不能撤销协议本身。在维多利亚，政府可以废除《全州条约法》，该法为主要的条约框架格伦格瓦尔提供法定权威和公共资金，但它不能单方面取消从该立法衍生的协议。凯尔文·戴维斯，新西兰工党的前副领导人，在雅辛达·阿德恩政府担任毛利与皇室关系部长。他属于纳古普赫部落，其传统土地包括怀唐伊，这是1840年毛利首领与英国政府签订条约的北岛城镇。近两个世纪后，该条约的法律效力仍在激烈争议中，直到下个月的新西兰选举。戴维斯表示，法律始终是可以变化的，但维多利亚的条约，就像怀唐伊条约一样，凭其自身的精神权威而存在。“世界上任何议会都有权制定他们认为合适的法律并撤销法律，”戴维斯告诉《时代报》。“所以他们有权废除法律，即《全州条约法》。但这并不意味着条约就消失了。条约依然存在。“我对维多利亚人的建议是，忽视条约将自担风险。第一民族已经存在了七万年，他们还将存在七万年。就像新西兰发生的那样，在条约签署后的几十年里，各国政府试图将其隐藏，以至于不再被提及。毛利人并没有忘记。我们使用白人制定的程序...