参议院多数党领袖约翰·通恩（南达科他州，共和党）和民主党领袖查克·舒默（纽约州）正在就拨款联邦政府的协议进行谈判，并开始参议院的八月休会，但他们面临特朗普总统的盟友们的反对，这些盟友希望能取得更多共和党的成就。通恩的首要任务