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澳大利亚100亿澳元的欧盟贸易协议再次停滞。这是什么?出了什么问题?

Guardian Australia2026年10月20日 14:00

经过十年的艰苦谈判,阿尔巴尼斯政府仍未获得达成这一来之不易的自由贸易协议所需的票数。与欧盟的谈判于三月达成初步共识,工党预计将在新年初提交该协议至国会。然而,价值100亿澳元的协议已面临来自联盟党和肉类生产者的反对,后者敦促政府重新审视协议。贸易部长唐·法雷尔警告说没有重新谈判的余地,表示“我们只能接受或拒绝这个提议”。他拒绝了一些农民要求退出协议的要求,因为他们的行业没有得到他们想要的所有东西。在该协议下,澳大利亚和欧盟还同意加强在关键矿产方面的合作。堪培拉在谈判期间利用国家的供应作为谈判筹码。协议是什么?当协议生效时,98%的澳大利亚商品出口至欧盟将享受免税待遇。该协议将开启欧盟市场,这个市场有4.5亿人,价值约30万亿澳元。关于旅行,澳大利亚游客、学生或工作假期者的入境要求没有变化。联邦政府辩称,该协议并未对可持续性施加新的立法或监管变化。它确实包括对巴黎气候协议的约束性承诺,而澳大利亚已经是该协议的签署国。该自贸协定还列出了对“生物多样性、可持续林业和可持续渔业”的承诺。对澳大利亚产品意味着什么?对于牛肉,该协议保证每年可获得35000吨的屠体重等值(CWE)的优惠准入,并包括30600吨的新市场准入。这标志着澳大利亚之前获得的准入量近乎八倍的增加。对于羊肉,保证每年30851吨(CWE)的准入,并包括25000吨的新市场准入,代表着之前保证的准入量的五倍增加。欧盟还将取消87.3%的乳制品关税。澳大利亚同意保护欧洲产品的地理标志,这表明商品来自特定地方——例如香槟,指法国香槟地区的起泡酒。但联邦政府在某些条款上获得了让步,例如自由使用帕尔马干酪,而其他产品如费达奶酪将被保留原状。问题是什么?澳大利亚农民和肉类生产者对获得的准入感到不满,澳大利亚全国农民联合会认为,至少需要5万吨的牛肉屠体重的准入才是“合理的”。该组织表示,羊肉至少应该有67000吨的最低要求。但蔬菜种植者表示支持该协议,称他们的行业将通过消除进入欧洲的澳大利亚蔬菜的关税而受益。商业界也敦促国会支持该协议,澳大利亚商会警告说,失去这个机会将不会再回来,它将为澳大利亚出口商在非常广泛的行业中带来“实质性的市场准入利益”。自由贸易协议已经死了吗?国家党领袖马特·卡纳万宣称,联盟党反对目前形式的协议,指出不满的农民。“农业部门一直是自由贸易的支持者。他们的反应表明了这一协议的脆弱性,”他在ABC电台表示。自由党议员表示,这份协议“值得认真阅读”。工党在参议院缺乏多数席位,意味着它需要绿党或联盟党的支持才能通过立法。绿党仍在考虑与欧盟的协议,尚未宣布他们是否会支持该协议,或采取措施阻止该协议。绿党的贸易发言人莎拉·汉森-扬说,作为一个小党,他们将在适当时候决定自己的立场,协议的最终文本尚未完成。“我会仔细审查该协议在气候和环境承诺上的表现,看看它们实际上能交付什么。承诺是一回事,如何实施才是关键,”她表示。

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