观点 经济学人 2026年8月17日 — 上午11:46 “我没有遗憾，”德国石勒苏益格-荷尔斯泰因州的数字化部长迪尔克·施罗德特（Dirk Schrödter）如是说。在一次使用德国替代微软Teams的OpenTalk进行的视频通话中，他解释了在过去两年中，他如何将约30,000名州公务员从这家美国公司的协作和生产力工具转移到开源替代方案。他现在已经开始将员工从Windows转移到Linux——一种开源操作系统。这一举动吸引了其他地方公共官员的注意，他们也希望与美国科技巨头切断联系。“每周我们都会接到来自其他州、其他城市以及欧洲内外政府的问题，”他说。世界各国政府知道，远离美国公司将导致报复。《彭博社》对开源软件日益增长的兴趣反映了一种新的地缘政治现实。美国长期以来一直利用其商业实力打击敌人，例如对伊朗和俄罗斯实施制裁。但现在，甚至盟友也担心，他们可能会在关键技术方面失去接触——或者至少在某些贸易谈判期间提出威胁。海外政府正在审查其运作能力在多大程度上依赖于美国供应商。去年5月，当时国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗因为特朗普总统对法院就以色列总理本雅明·内塔尼亚胡签发逮捕令而实施制裁而失去了对其微软电子邮件账户的访问权限，这一恐惧被加剧了。（微软声称并没有中断其服务。）今年6月特朗普强迫人工智能实验室Anthropic暂时切断了对其最新模型在国外的接入时，又一次震荡发生。在去年两次暂停向乌克兰供应武器时，美国的盟友也注意到了这一点。美国公司在国外政府招标中的份额很小。但它们的产品和服务往往支撑着关键的政府职能。因此，各种努力正在进行，以减少对美国供应商的依赖，并培育国内替代品。然而，在许多情况下，这样做将是极其困难的。尤其是欧洲已成为将美国公司排除在政府供应链之外的努力的中心。法国国家政府计划放弃Teams，并希望将一些计算机迁移到Linux。包括西班牙的雷乌斯市和丹麦的奥胡斯市在内的地方政府转向了来自德国的欧洲云服务提供商，如Nextcloud和Hetzner。今年6月，欧洲委员会公布了一项计划，旨在提升欧洲的“技术主权”，该计划旨在将敏感政府数据的处理转移到这些提供商那里。去年，西班牙取消了由美国洛克希德·马丁公司提供的F-35战斗机的订单。英国政界人士敦促首相在美国分析公司Palantir与国家健康服务之间的合同中实施解约条款。我们的估计表明，在整体层面上，美国公司占据了国外公共开支的一小部分。我们计算出，在去年上市的美国公司产生的25万亿美元（约35.3万亿美元）销售中，可能有5000亿美元（或2%）来自外国政府。这相当于经合组织（OECD）国家中，除美国外的政府采购的约7%。一些国家的依赖程度高于其他国家。根据TenderAlpha（一家数据提供商）提供的数据显示，以去年美国公司赢得的政府合同数量衡量，澳大利亚（6%）和英国（4%）的依赖程度高于法国（2%）和德国（1%）。然而，美国公司在政府关键领域发挥着超大作用。我们估计，来自外国政府的美国公司业务中，大约有五分之二是在信息技术和国防领域。（制药和医疗设备大约占另一大块，由世界各地的公共卫生系统购买。）像洛克希德·马丁这样的美国公司在政府关键领域扮演着超大的角色。《彭博社》通常是因为很少有好的替代品。根据分析公司Synergy Research的数据显示，Alphabet、亚马逊和微软控制着全球云计算市场的三分之二。另一家研究机构Forrester认为，美国供应商在大多数企业软件领域中占有七到九个最大供应商中的其中七到九个。现有的替代品往往质量较差。有时损失微不足道：在OpenTalk上，用户无法发送飞过屏幕的表情符号。但其他缺陷则更为严重。LibreOffice是一个开源生产力软件包，许多政府依赖于此。