任何希望了解联邦工党内部移民政治有多激烈的人，只需考虑周四发生的事情。早上的报纸报道确认，工党将削减澳大利亚的年度难民接收人数，从下一个财政年度的20,000人减少至13,750人。面对 One Nation 的强大压力，以及公众对海外到达人数增加导致基础设施压力和住房短缺的担忧，政府已经标明了进行重大移民政策重置的计划。人道主义名额的削减是单独确定的，仅仅是对2023年宣布的13,750个名额的临时增加的结束。但这个消息迅速引起了工党议员的不安。有些人认为增加的名额会被延续，有些人则认为这个决定在明年的预算中是不可避免的。在中午时分出现在达博的峰会上，阿尔巴尼斯试图淡化这些报道，但并未表示这些报道是错误的。到下午晚些时候，他推翻了这一决定，并在声明中确认削减不会继续。一位工党议员直言不讳地表示，如果削减实施，党内将会内乱。他们表示，工党左派的成员对此非常愤怒，并表示没有与党团进行协商。几位议员直接前往阿尔巴尼斯和内政部长托尼·伯克的办公室寻求解释。一位工党的消息人士表示，伯克对议员们表示尚未就削减接收人数做出决定。工党难民事务组在周五发布的声明中表示，感谢总理的干预，确保“澳大利亚的人性没有被遗忘”。这一最新事件只增加了对即将公布的更广泛政策重置的期待。原定于本月早些时候发布的伯克的时机因工党的内部讨论而推迟。距离疫情边境关闭结束已经过去三年多，澳大利亚是如何陷入这种境地的？移民政治在下次选举中将会多么重要？一个难以实现的移民目标 在工党2022年选举胜利后不久，有效管理海外到达人数成为新政府的政策和政治挑战。在2023年联邦预算之前，财政部长吉姆·查尔默斯表示，疫情期间四个季度的移民停止将导致反应性的激增——他认为这是预期的追赶。净海外移民（Nom），即通过长期到达和离开的总人口的增减，将成为一个熟悉的术语。Nom衡量的是在16个月内进入或离开该国至少12个月的人，包括离开和返回的澳大利亚公民。2023年联邦预算预测2022-23年将有400,000的Nom，到2024-25年将降至260,000。查尔默斯当时表示，澳大利亚希望有学生和游客进入经济，以支持社区和产业。“这些是好事，但我们需要找到人们居住的地方。”他在ABC的问答节目中说。政治困境还是妥协？两个政治交易的故事——“背靠背”的巴里播客。2024-25年的Nom最终达到了301,000，比2023年预算的预测少了50,000，但仅比下个预算的修订预测少了6,000。然而，阿尔巴尼斯政府的对手已经指出这些数字是政策失败的证据。前移民部副秘书长阿布尔·里兹维表示，第一个问题是将辩论集中在一个严格的Nom数字上作为遵循的上限。里兹维表示，政府应该设定一个范围，以实现政策目标，因为预测Nom是极其困难的。“如果Nom超出你的目标，那么你就必须问，‘好吧，我们需要做出什么政策变化才能让它回到目标之内？’”他说。挑战在于，高或不可预测的Nom使政府的预算和政策规划以及服务提供变得非常困难。那么，工党该如何应对？高级部长们一直在讨论如何在移民问题上找到一个理智的中间立场，而不会产生严重的负面连锁反应。这不是一件容易的事。从数字的角度来看，近年来临时移民的数量因莫里森政府在国家面临劳动力短缺以及经济挑战时放宽限制而飙升。尽管海外到达人数与疫情前的数字持平，甚至在某些方面低于疫情前的水平，但Nom的激增主要受到了离境移民减少的影响，里兹维表示。“推动Nom下降的第一个也是最大的因素是劳动力市场，”里兹维说。“强劲的劳动力市场使得推动Nom下降变得困难，因为一切都对你不利。疲软的劳动力市场则更容易使Nom下降，因为你是顺风行驶。”