2026年7月9日，人们在华盛顿特区美国国会大厦外撑着伞。周四晚上，该市经历了大雨和闪电。芬恩·戈麦斯 | Getty Images 一组两党参议员正在提出一项法案，以启动社会保障改革的行动。该法案的名称为PROMISE法案——即保护退休机会和维护所有人收入安全（Protecting Retirement Opportunities and Maintaining Income Security for Everyone）的缩写——旨在建立一个立法程序，以实施对社会保障的更改，该计划已有90多年历史，每月向超过7100万美国人提供福利。社会保障是一个按现收现付的计划，依赖信托基金在支付福利时补充工资税，但面临迫在眉睫的资金短缺。根据6月发布的年度社会保障受托人报告，该计划到2032年可能只能支付78%的退休福利。尽管国会议员提出了几项议案来解决这个问题，但根据周三发布的PROMISE法案提案，几乎没有这些法案被提出投票。该提案将创建一个立法程序，通过该程序可以考虑这些想法。提出该法案的立法者包括伊利诺伊州的民主党领袖迪克·德宾、路易斯安那州的比尔·卡西迪、德克萨斯州的约翰·科宁、维吉尼亚州的蒂姆·凯恩、缅因州的安格斯·金和北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯。德宾在一份声明中表示：“社会保障是为保 Secure 退休而做出的根本承诺，是在一生的辛勤工作后所获得的。但国会拖延的时间越长，解决该计划的财务短缺就会越困难。” 阅读更多关于CNBC个人理财的报道，人工智能正在改变老年工人的职业生涯，研究发现——以下是如何运作的。特朗普账户：谁有资格，1000美元存款如何运作以及如何开设一个。学生贷款借款人在新的RAP计划中，如果逾期付款会失去关键福利。以下是2026年6月的通货膨胀分解——用一张图表展示。CNBC金融顾问100：最佳金融顾问，顶级公司排名。CNBC精英顾问：2026年顶级超高净值财富管理公司。该举措是在这四位领导者——卡西迪、德宾、凯恩和蒂利斯于6月10日联合发布声明后进行的，呼吁就社会保障采取两党行动，并在发布年度受托人报告后发表的表态。“我们对同事们说：与我们一起加入，做我们被选举出来做的事情——在困难问题上立法，保护这一生命线计划，为我们的孩子和孙子。”德宾将在本届任期结束时退休，而卡西迪未能赢得最近的初选连任。“我希望在我们离开之前完成这件事，所以有动力去完成它，”卡西迪在6月告诉CNBC.com。卡西迪提出了一项被称为“重大创意”的社会保障修复方案：为该计划创建一个单独的投资基金，仿照乔治·W·布什总统在联邦铁路退休系统中实施的更改。其他建议的改变包括提高退休年龄或对高收入者增加税收。参议员伊丽莎白·沃伦和伯尼·莫雷诺最近共同撰写了一篇专栏，表示他们希望取消当前设定在184,500美元的工资税上限。2026年受托人报告预计，退休信托基金可能将在2032年第四季度耗尽，比之前预计的时间提前三个月。如果该信托基金——老年和幸存者保险（OASI）与残疾信托基金合并，该计划可能能够全额支付福利直到2034年，届时83%的福利将可支付。与此同时，报告显示，该计划的75年偿付能力缺口已上升至工资的4.42%，高于3.82%。这一变化促使负责任联邦预算委员会——一个智库，表示“社会保障的财务前景已显著恶化。”CRFP是PROMISE法案的支持者。一些专家表示，迫在眉睫的耗竭日期可能对债券市场和经济构成风险，并可能导致财政危机。PROMISE法案的运作方式：PROMISE法案将创建一个程序，以便在信托基金耗尽日期之前启动国会对社会保障的行动。“我们的两党提案使国会能够以透明、公平和两党的方式辩论这个问题，”德宾在一份声明中说。它将要求社会保障顾问委员会——一个独立的两党委员会——在收集公众意见后向国会提交一项基础法案。任何包含的立法建议都必须为社会保障提供至少50年的偿付能力。基础法案将由参议院和众议院的多数领导人提出。如果他们不这样做，其他国会议员可以这样做。基础法案将被送往参议院财政委员会和众议院筹款委员会进行进一步的审议、听证或修正。然后它将被提请参议院和众议院进行100小时的审议，在此期间……