能源账单、防御和社会关怀：伯纳姆的潜在政策是什么？图片来源，PA媒体 作者：哈里·法利 政治记者和詹姆斯·格雷戈里 政治报道 更新于2026年6月22日 安迪·伯纳姆被认为是可能成为下一任首相的人，因为基尔·斯塔默在周一早上宣布他将辞职。伯纳姆在上周的补选中取得历史性胜利后，已被宣誓就任梅克菲尔德选区的议员。在此次补选竞选中，他提出了一系列政策想法。伯纳姆承诺遵守财政大臣瑞切尔·里夫斯设定的经济规则，表明如果他成为首相，就不会监督大幅增加借款。他还承诺遵循工党的宣言承诺，即不增加主要的收入税、增值税或国民保险的税率，这将限制他从税收中筹集大量资金的能力。英国财政研究所的主任海伦·米勒表示：“无论谁是首相，他们都会发现，在财政规则下，扩大特定领域支出的空间非常有限，必须削减其他领域的支出或提高税收。” 伯纳姆在竞选中仍未覆盖许多政策领域，但以下是他如果进入唐宁街可能尝试实施的一些变化。公共控制水、电和交通 伯纳姆多次提倡将水“重新置于更强的公共控制之下”，指出大曼彻斯特公交网络是私营运营商运行，但有公共监督和控制的一个示范。然而，他也提倡对如泰晤水这样的公司进行公有制。“我们确实需要降低水费、电费和铁路票价，就像我们在大曼彻斯特降低公交票价一样，以使生活对人们更可负担得起，”他在赢得梅克菲尔德席位后的胜利演讲中说道。政府估计，将整个水行业国有化的费用将为1000亿英镑，尽管这一点受到一些智库的质疑。但如果伯纳姆政府按照逐步将铁路公司纳入公有制的计划进行，那可能会显著减少成本。关于关键公用事业的“更强公共控制”的成本在没有更详细信息的情况下很难给出具体数值。社会关怀 伯纳姆一直是社会关怀改革的长期支持者，追溯到他在托尼·布莱尔任内担任卫生部长时的2006-07年，以及在戈登·布朗任内担任卫生大臣的2009-2010年。他反复建议用“国民护理税”替换遗产税，他在2023年的一次演讲中表示，这将意味着“提供的护理是免费的”，“每个人都将支付，但显然最富有的人将支付最多。”在补选竞选期间被问及这些承诺时，伯纳姆表示，他并未“放弃”他对遗产税的先前立场。但目前尚不清楚这一税收将带来多少收入。而改革社会关怀的成本将取决于采用哪种模式。健康基金会智库在2024年估计，类似NHS的普遍和全面护理模式到2035/36年可能需要约170亿英镑的额外资金。然而，类似于苏格兰所采用的一个基本保护每个人免受某些护理费用的模型，到2035/36年在英格兰复制这一点将需要约70亿英镑。国防开支 如果伯纳姆取代基尔·斯塔默在唐宁街10号的职务，面对的最紧迫问题之一可能是关于政府国防投资计划的持续争论。上周，约翰·希利辞去了基尔的国防大臣职务，声称草拟的政府提议将在2030年将英国国防开支提高到GDP的2.68%，远低于他认为必要的3%目标。此时，有报道称国防部正在寻求在本十年内额外提供280亿英镑的资金，但只被提供了额外的100亿英镑。在希利辞职后的一天，伯纳姆在接受《泰晤士报》采访时表示，除了10年的国防和安全战略外，还需要改革公共投资和采购。他告诉该报，这将通过将福利领取者引入劳动市场来减少福利支出，确保国防有更多资金。“我并不害怕说，计划是减少福利支出。绝对不是，”他说。 大规模公寓扩建和可能的税收改革 在他的竞选启动演讲中，伯纳姆表示，他希望“自第二次世界大战以来最大的公屋建设计划”。他建议可以通过将现有的390亿英镑的经济适用房计划完全重新分配给社会租赁住房来为此提供资金。在他的竞选启动会上，伯纳姆还表示，他希望改变商业、物业