几乎700名未被释放的囚犯被困在无限期监禁中，数据显示他们的监禁期已经比原来的判刑时间多出至少十年，政府正在制定计划以最终结束这一不公正现象。安迪·伯纳姆誓言在本届议会结束之前提请立法，终止公共保护监禁（IPP）监禁期，以缓解监狱容量压力并限制政府的提前释放计划。《独立报》长期以来一直呼吁对所有IPP囚犯进行判决审查，突显了数千名无望被监禁的人的困境。首相发言人在周二坚持说，该过程将“以公平和公共保护为中心”，但警告称“需要时间”。约翰·托马斯勋爵（前国家最高法官）表示，IPP囚犯受到了“预防性拘留”，这一丑闻必须作为“正义问题”来解决。对最新监狱数据的分析显示，2271名仍在无限期惩罚下的囚犯中，只有三人没有完成最低服刑期。总共有856名囚犯从未被释放，尽管其中有80%的人已经服刑至少超过原判期十年，其中包括勒罗伊·道格拉斯（Leroy Douglas），他因抢劫手机被监禁20年，最近得知自己终于要回家了。其余的1415名囚犯已经被释放，然后再次被拘留。与其他囚犯不同，IPP囚犯在犯错时会无限期监禁。这意味着囚犯平均每次被拘留时要多服两年以上的监禁，即使他们的违约行为仅仅是错过了一个缓刑会面或未能遵守宵禁。在截至2025年9月的一年内，只有24%的被召回IPP囚犯面临进一步犯罪的指控。其余人因未能遵守许可证条件而被无限期拘留，比如未能与缓刑监督员保持联系、未能居住在批准的场所或表现不佳。当被问及将如何决定释放哪些IPP囚犯时，首相发言人表示：“好吧，我们将成立一个跨党派的监督小组，研究如何进行这项工作。”他说：“要做到这一点需要时间。它将需要立法，我希望现在就开始制定该立法的样式，我们认识到监狱中有很多IPP囚犯有复杂的需求，这将需要考虑。”他补充说：“这将需要一个深思熟虑的跨党派方法，以公平和公共保护为中心，来达成正确的前进方向。因此，我们不打算急于做出决定。”司法部长亚历克斯·诺里斯（Alex Norris）预计将在周二晚上向议会公布计划。前首席大法官约翰·托马斯勋爵表示，IPP判决是“预防性拘留”。约翰·托马斯勋爵说：“我们对他们（IPP囚犯）的惩罚是极为过度的。因为他们可能会做某事而拘留他们，绝对违反了公正原则。我们不相信预防性拘留。”“这项判决是一种异常现象，被用来辩解持续的预防性拘留状态，这就是它的本质。”无限期判刑在2012年被废除，但不具溯及力。这使得已经被判刑的数千人被监禁，直到他们能够说服假释委员会相信他们不再对公众构成危险，而此过程在联合国看来被视为“心理折磨”。大约96名囚犯在失去获释希望后自杀。托马斯勋爵表示，许多人被召回监禁的时间“绝对错误”。“因为他们违反许可证而被送回监狱是过度的，在许多情况下并不合理，”他补充道。“继续在社区内处理这些人会更好。”在对影子司法部长尼克·蒂莫西（Nick Timothy）批评的回应中，他声称释放IPP囚犯会“危害公众”，而跨党派的同伴则指出，犯下“相同”罪行的罪犯是自动被释放的。“任何在这项判决实施之前或之后犯罪的人，即使其罪行相同，也不受此判决的限制，”他表示，并补充说大多数IPP囚犯现在服刑的时间与他们的罪行“完全不成比例”。截至2026年6月，156名IPP囚犯从未被释放，尽管他们的判刑不到两年。还有370名囚犯被告知他们将服刑两到四年，但从此一直被关押。“如果你看看一个判刑18个月的人，惩罚是完全不成比例的，已经变得不公正，”他继续说道。“这些人受到的不公正对待违背了普通的英国司法原则。”