简而言之，尽管最高法院对他做出了不利裁决，多纳德·特朗普仍然利用关税制造持续的经济不确定性。这种不确定性的代价可能导致对长期经济秩序的意外改变。澳大利亚服装公司Nashie最近从美国政府那里收到了六位数的退款，包括6%的利息，作为其在美国进口商品上支付的关税的退款。这只是成千上万的企业中其中之一，它们正在重新索回特朗普总统称之为“解放日”时施加的关税。在预计将退款的约1660亿美元（2370亿澳元）中，已经有超过850亿美元（1210亿澳元）返还给了企业。但是，尽管美国最高法院在2月推翻了关税政策，但经济和政治伤害的很大一部分，或许还有特朗普政府的一些收益，将难以扭转。并非为了持久存在而设定的关税，特朗普在2025年4月施加的关税依赖于《国际紧急经济权力法》 (IEEPA)，这是一项1977年制定的法律，允许总统在应对异常外国威胁时采取行动——但从未提到“关税”一词。可靠的消息来源，帮助您随时掌握周围世界的信息。每天获取免费的新闻更新和分析，直接发送到您的邮箱。2026年2月20日，美国最高法院以6-3的裁决判决，IEEPA并未授权征收关税——根据宪法，只有国会有权征收税收和关税。该裁决对总统征收关税的权力设定了重要限制。但这并没有结束特朗普的关税政策，这一政策从一开始便旨在为重新改写美国与世界其他国家的贸易关系争取时间。特朗普以临时10%的全球关税作出回应，该关税将在法定的150天限制后的7月24日到期。特朗普还根据有关不公平贸易做法、国家安全和反奴隶制要求的法律，追求更多的针对性关税。这些需要对外国贸易做法进行调查，并且程序冗长，会减缓进程，同时也创造了一个可以在法庭上受到审查的记录。美国贸易代表对所谓强迫劳动的调查结果为2026年7月24日起对来自54个国家（包括澳大利亚、中国、新西兰和英国）的出口征收12.5%的关税铺平了道路。因此，尽管最高法院关闭了一扇法律之门，但特朗普政府已经准备好踏入另一扇门。而且它为自己争取了更多的时间。美国的财政成本，所支付的退款导致了今年6月达到了1200亿美元（1710亿澳元）的联邦赤字，和2025年6月的270亿美元（380亿澳元）盈余形成鲜明对比。也就是说，正在支付的1660亿美元（2360亿澳元）并不是罚款。其中大部分是政府在没有法律权力的情况下征收的资金，现必须退还。这是真实的资金，但它占预期2026年联邦政府支出的比例不到2%。没有任何与“解放日”匹配的宣传，政治成本可能还更小。退款涉及一个技术过程，并分散在许多进口商之间，使得它们远没有最初的关税公告那样明显。而包括英国和欧盟在内的贸易伙伴在更高关税威胁下所作出的让步，并不会在关税被撤销时自动消失。退款包含什么？对企业而言，偿还本不该支付的款项并不能恢复它们在关税之前的状态。进口商的资金在几个月内被束缚，随着融资成本的增加，订单被取消，库存滞留。许多企业不得不重新谈判合同。他们支付了报关行和律师费用，并在等待了解适用的关税时延迟了其他投资。有些企业甚至完全停止了向美国发货，担心会承担什么样的关税。小型企业尤为脆弱。它们通常现金储备较少，供应商选择有限，吸收突如其来的手续费增加的能力较差。一个分析估计，美国的小型企业进口商每人平均多支付了306,000美元的关税。亚特兰大联邦储备银行估计，受“财务约束”的企业将获得34%的所有退款，约560亿美元。这些公司最有可能使用这笔资金进行投资、招聘员工或降低价格。资金更充足的企业则更可能储蓄、偿还债务或分发给股东。百事公司表示，它将利用退款来抵消部分商品通胀。但由于复杂性和相关成本，很少有人可能将这些退款传递给消费者。任天堂正被自己的顾客起诉，顾客认为关税退款应支付给消费者，以抵消他们支付的更高价格。获取退款的机会也是不均衡的。拥有美国银行账户和报关行的企业可以相对顺利地获取退款。通过澳大利亚邮政运输的澳大利亚企业则面临进一步的延误：这些货物的运送...