据《卫报》了解，约翰·希利准备在10月28日的预算中对英国的银行增税，以帮助抵消中东战争对公共财政造成的损害。财政大臣正身处曼谷，国际货币基金组织对此表扬了英国在平衡财政方面取得的进展，并敦促他“保持方向”。为使财政部的减赤计划在政府借款成本上升的背景下保持正常，希利决定向金融部门征收额外的收入。据了解，一项正在讨论的选择是撤销杰里米·亨特对银行附加费的削减，这将每年带来超过20亿英镑的收入。随着利率上升，贷款机构的收益持续强劲，英国四大银行——汇丰银行、国民西敏寺银行、巴克莱银行和劳埃德银行集团——在过去五年中创造了2000亿英镑的税前利润。智库和工会一再敦促希利对英国银行征收更高的税款：这是他前任雷切尔·里夫斯考虑但拒绝的选项，后者担心会阻碍未来的投资。工会联合会（TUC）秘书长保罗·诺瓦克表示：“英国四大银行每周赚取十亿英镑，奖金已创下金融危机以来的新高。这些是高盈利，受益于高利率和家庭抵押贷款的困境。是时候让银行支付他们应得的份额。”在曼谷与记者交流时，希利称赞银行在支持经济增长方面的关键作用。他说：“人们往往把它们视为遥远的金融机构，而它们实际上与这个国家和我们未来的前景深度交织在一起。”但他仍被认为倾向于提高银行在其利润上，超过公司税外的附加费。业内人士认为，这可能意味着将附加费从目前的3%提高至8%。最近几周，英国的借贷成本大幅上升，与其他大经济体一起，随着债券市场对中东冲突可能引发的更高通胀作出反应，分析师表示这可能会将里夫斯在三月春季预测时积累的240亿英镑缓冲资金减半。银行首席执行官们在去年预算期间险些逃过更高税收后，正在密集游说反对增税。希利被认为愿意接受更窄的“余地”，但他也希望说服债券市场，他致力于减少赤字。包括汇丰、劳埃德、国民西敏寺、巴克莱和桑坦德在内的银行首席执行官上周会见了希利，但未获得关于排除银行增税的保证。它们的游说团体——包括英国金融（UK Finance）和城市财团（TheCityUK）——在几天后致信希利，表示除了“削弱投资者信心和损害英国吸引力”外，更高的税收将迫使它们将员工和业务转移出境。这与摩根大通首席执行官杰米·戴蒙的警告相呼应，戴蒙在五月表示，如果英国政府对银行采取敌对态度，他可能会放弃在伦敦新建的30亿英镑总部的计划。该大厦将容纳超过半数的摩根大通在英国的23000名员工，刚刚在里夫斯的2025年秋季预算中，该行业获得了免于进一步增税的机会。然而，业内消息人士现在表示，他们已经做好了附加费上调的准备。他们认为希利倾向于撤销亨特的减费，将其恢复至8%，但不会进一步提高。根据工会联合会的分析，这样的举措将每年增加22.5亿英镑的收入。希利还一直在“聆听来自包括Revolut和Shawbrook在内的专门银行的建议”，这些银行希望将附加费生效的利润门槛从1亿英镑提高到5亿英镑。一位政府消息人士表示，工党意识到英国需要为初创银行，尤其是它们对小企业的贷款提供积极的环境。工会联合会游说将这一费用大幅提高至16%，称这可能在未来四年内增加240亿英镑的税收收入。希利表示，他希望作为财政大臣的首次预算能够为消费者和企业在能源价格上涨的情况下提供“喘息空间”。希利强调，政府部门将不得不遵守里夫斯在2025年支出审查中设定的预算。然而，其他白厅部门几乎没有额外的资金，希利强调它们必须遵守里夫斯在2025年6月支出审查中设定的预算。“重要的是，他们要在自己的预算范围内管理，这也是工作的一部分，”希利说道。