莉莎·达夫塔里:特朗普的伊朗谅解备忘录只是框架——真正的考验现在开始
伊朗核协议面临障碍,特朗普警告谈判者。‘外事台’主编莉莎·达夫塔里加入‘福克斯新闻直播’讨论霍尔木兹海峡的重新开放及伊朗铀浓缩的关键问题。她对激进的伊朗和该政权在美国撤军后的不可信赖历史表示担忧。达夫塔里呼吁施加额外压力,以劝阻政权报复。特朗普政府与伊朗伊斯兰共和国达成的谅解备忘录(MOU)是一个框架,而非最终协议,两者之间的差异是代际胜利与代际错误之间的区别。MOU将基于一个问题进行评判。最终协议是否可核实地拆除伊朗的核计划并将其浓缩铀库存移走,还是像JCPOA那样管理他们通向制造炸弹的路径?没有第三种选择。介于两者之间的任何协议都是2015年协议的另一种文书形式,并且是对特朗普政府在这场战争中获得的杠杆的管理失误。特朗普总统的直觉是,战略上的必要性是防扩散,这是正确的。伊斯兰共和国今天比1979年以来的任何时候都要虚弱。最大施压是有效的。内部压力在沸点。政权之所以来到谈判桌,是因为不得不,而不是因为想这样做,这就是美国可能冒着放弃的杠杆。特朗普核谈判面临的关键问题:伊朗的铀库存会怎么处理?特朗普总统(中)在法国外阿维昂的G7峰会闭幕新闻发布会上发表讲话,与美国贸易代表詹米森·格里尔(左)、美国商务部长霍华德·卢特尼克(左二)、美国国务卿马尔科·鲁比奥(右二)和美国财政部长斯科特·贝森特(右)一同出席(曼德尔·甘恩/法新社通过盖蒂图片社)。是否有值得一个狡猾政权维持的协议?也许没有,但至少一个锁定拆解、阶段性制裁解除与表明合规相对照的最终协议,并保存所有的反制工具将更为谨慎。重复JCPOA的结构,其前期资金和管理的增殖路径,将是现代记忆中最昂贵的外交让步。JCPOA存在两个致命缺陷,而且这两者都是可以避免的。第一个是现金转移。在冻结资产和直接支付之间,伊斯兰共和国在协议的第一阶段大约获得1000亿美元可支配资源。这笔钱没有用于学校或医院。它流向了伊朗伊斯兰革命卫队、真主党、胡塞武装、哈马斯,以及过去十年定义地区安全环境的代理网络。前期的制裁缓解并不能激发良好行为。它为恐怖代理提供资金。第二个是日落条款的架构。2015年的协议并没有阻止伊朗的核计划。它只是管理了他们通向制造炸弹的路径。到2030年,从纸面上看,所有有意义的限制将被解除。政权将协议视为一种延迟机制,而不是遏制机制,并利用延迟推进铀浓缩,扩展导弹能力,并加固本该受制约的基础设施。佩泽什基安总统表示,伊朗将重建美国目标的核设施,并在2025年使其更强大。(伊朗总统府/手稿/阿纳多卢通过盖蒂图片社)最终的MOU协议必须颠覆这种逻辑。限制必须是永久性的,核查必须是深入的。铀浓缩能力必须被物理去除,而不是暂停。还有一个在华盛顿没有得到足够关注且在德黑兰不可谈判的第三个条件。必须在不符合时刻存在可信的后果威胁。伊斯兰共和国只有在违反协议的成本高于利益时才会遵守协议。这个方程必须在签署桌上以及每次随后的检查中对政权可见。这意味着动能选项仍然在桌面上。经济战工具保持准备。政治压力自动升级。反制措施不能是程序性的。必须是自动的,并且必须产生影响。这个协议的目的是什么?如果目的是防止伊朗制造核武器,那么拆解和交出浓缩铀是唯一可接受的条款。如果目的是为了稳定霍尔木兹海峡或减少地区摩擦,那些是次要目标,应通过其他手段来追求。将防扩散与地区外交混为一谈是导致JCPOA产生的原因。2015年协议试图做太多事情,结果一个都没做到。美国军方于2025年6月21日对伊朗的三个核设施进行了打击。(福克斯新闻图表)伊朗人民在这一谈判中并非附属考虑。他们是一个利益群体。这个政权的存在已导致了数十万人的死亡和无数人受害,包括人权侵害和社会压制,整个区域都应为之付出代价。
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