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伦敦音乐许可中的种族偏见,报告称

BBC Entertainment2026年10月14日 11:16

一项报告得出结论,伦敦的黑人主导音乐活动由于许可和执法中的“种族偏见”而面临不成比例的限制和取消。由大伦敦权威机构委托的《音乐活动许可中的种族平等》(REMEL)报告指出,在首都,黑人主导的活动被阻止的比例高于白人主导的活动,而南亚主导的活动也面临限制。报告称,包括Afrobeats、嘻哈、drill、R&B和dancehall在内的音乐类型经常被标记为“高风险”,而独立音乐、流行音乐和摇滚之夜则受到的审查较少。伦敦夜生活工作组主席卡梅伦·莱斯利欢迎该报告及其建议。大都会警察局表示,他们理解对此事的“担忧和不同观点”,并将“仔细考虑报告的发现”。代表伦敦各地地方当局的伦敦市议会已被要求发表评论。该报告由“黑人音乐生命”机构进行,调研过程包括访谈、焦点小组、研讨会、调查和网络研究。信息自由(FOI)请求也被提交,但大多被拒绝或仅得到部分回答。研究人员表示,缺乏按种族划分的许可数据(按种族和民族类别划分的数据)、有限的官方数据集和拒绝的FOI请求使得某些模式难以测量。除了黑人主导的活动,报告还关注了南亚主导的活动,但发现南亚音乐在许可记录中“基本上是不可见的”。报告表明,南亚音乐和文化活动通常通过“协商、修改的时间和条件”得以进行,但表示证据并未证明南亚音乐在首都被“过度取消”,而不完整的许可记录使得得出明确结论变得困难。该报告得到了音乐家工会、英国音乐、音乐场地信托、夜间产业协会和LIVE信托等组织的欢迎。报告的共同作者和首席研究员哈基姆·史蒂文斯博士表示,他们在研究中回顾了自19世纪末录音时代开始的历史。“我们有关于基于种族的许可决策问题的事件记录,可以追溯到那么久之前——到1910年代、1900年代等等,”他说。“人们认为这些问题是在过去10到15年内出现的,”他说,并补充说,这个问题可以追溯到大约100年前。虽然报告中没有引用超过一个世纪的问题,但讨论了696表格的遗留问题。这份在2017年被废除的大都会警察局表格曾被称为“种族主义”的风险评估。它在2005年被引入,以应对伦敦夜店频发的枪击事件,影响了英格兰其他警察部门使用的类似表格。报告指出,现场音乐活动的许可决定受风险和“关于文化和安全的种族化假设”的影响。报告称,这意味着“制度性种族主义”是通过常规流程而不是明确的禁令或政策重复出现的。活动组织者和场地所有者告诉研究人员,“警察情报”被“常规用于证明对黑人和南亚活动的严格审查”,并举例说明被要求为活动付费提供警察或私人保安。一位为该报告采访的许可官员表示,这些情报有时是可靠的,而其他时候则是“听说”。“这些做法构成了一种隐性经济排斥,”报告说。“活动并未直接被禁止,但在物流或财务上变得不可能进行。”“未经验证的警察情报成为一种阻止组织者并迫使他们支付额外费用的工具。”报告补充道:“每一次取消不仅代表经济损失,也否定了在英国最成功的创意产业之一中经济和文化参与的机会。”报告提出了19项建议,包括对许可系统的审查、透明的证据标准以及对重大许可决定进行文化影响评估的要求。报告还呼吁“一个根植于公平、透明和平等的许可系统”,并补充说:“安全决不能作为种族偏见、文化误解或不成比例限制的掩护。”夜间产业协会首席执行官迈克尔·基尔表示,该报告突显了许可、执法和地方当局决策系统中某些部分的“令人不安的现实”,并提供了“证据、建议和变革平台”。大都会警察指挥官尼拉夫·帕特尔表示,警察局理解对此事的“担忧和不同观点”。“我们的焦点将继续放在对许可过程做出公平、基于证据的贡献上,以平衡场馆、推广者、艺术家和地方社区的利益。

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