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英格兰儿童专员表示“预防”未能帮助对暴力着迷的年轻人

The Guardian UK2026年8月18日 09:20

英格兰儿童专员警告说,有一群“沉醉于极端主义”的儿童需要帮助,而英国政府的反恐项目无法提供这种帮助。过去十年,涉及儿童的“预防”项目转介人数有所上升,从2016-17年的2,918人增至2024-25年的4,715人。阿克塞尔·鲁达库巴纳在17岁时在2024年7月的南波特袭击中杀死了三名女孩,试图谋杀其他八名女孩和两名成年人,他曾被转介到“预防”三次,但由于缺乏明确的意识形态,其案件被关闭。该袭击调查委员会主席曾表示,官员们由于缺乏明确性而“受到限制”,不确定是否应该处理那些表现出对暴力着迷但不遵循特定意识形态的人。在周二发布的新报告中,儿童专员拉切尔·德·苏扎女爵士表示,当前的程序“存在错失机会的风险”,并呼吁对“那些对暴力着迷但没有被认定为极端意识形态的儿童”采取“更强的保护回应”。她在报告中表示:“显然,我们有一个群体的儿童正在沉醉于极端主义、激进化或伤害他人的欲望,他们需要“预防”无法提供的干预。”她办公室的分析表明,七成(71%)的“预防”转介涉及没有明确意识形态的儿童,许多案件与接触网上有害内容相关,例如暴力视频、武器讨论和极端色情的分享。在2024年4月至2025年3月期间的儿童“预防”转介中,79%在未能进一步推进项目的情况下被关闭。在此期间,几乎60%的“预防”转介来自教育提供者,而警察占20%,地方当局占11%。但是,专员办公室发现,至少65%的教育提供者转介在关闭时被转回给他们,其中绝大多数(93%)并未在“预防”项目中进一步推进。她的报告指出:“这突显出有一群儿童令专业人员非常担忧,并寻求支持,但发现门口关闭和死胡同。”在报告的建议中,德·苏扎呼吁内政部和教育部发布关于可能对他人构成风险的儿童的联合法定指导。她表示,这应该要求所有被认为对暴力着迷或对恐怖主义或其他犯罪行为存在担忧的儿童,除了转介给“预防”之外,还应转介给地方当局的保护团队。评估团队应“充当这些儿童的‘分流’,在识别出恐怖主义担忧时,包括在初步评估阶段借用反恐警察的专业知识,然后从那里分配儿童到适当的干预措施”。政府发言人表示:“我们致力于确保所有儿童免受激进化的影响,而‘预防’在此发挥了关键作用,自2015年以来已将超过6,000人从暴力意识形态中移除。每一项‘预防’转介都由专家进行彻底评估。如果确定某人没有被卷入恐怖主义的风险,那么支持其他更合适的服务是合理的。我们感谢儿童专员的报告。我们正在与南波特调查的回应工作一起审查它,包括开发更多选项来管理对极端暴力感兴趣的人。”

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