截至2026年7月16日 / 上午7:00 EDT / CBS新闻 在一项将使数十万绿卡申请者每年接受更广泛审查的举措中，特朗普政府允许移民官员在确定申请者是否符合永久合法身份时考虑某些申请者是否利用了纳税人资助的福利，包括医疗补助、食品券和住房援助。美国国土安全部准备撤销2022年拜登时期的法规，该法规限制了官员如何应用一个长期存在的“公共负担”测试——这是一种用于确定申请者是否可能依赖政府支持的移民筛查工具， 根据美国公民和移民服务局的官员说。这一变化可能直接影响每年数十万在美国境内申请绿卡的人。如果移民家庭出于担心申请这些福利可能最终会伤害他们的移民案件而避免获得医疗保健、食品或住房援助，即使他们或他们的美国公民子女合法符合条件，也可能引发更广泛的连锁反应。最终规则变化了什么？根据现行联邦移民法，一些申请签证、入境美国或申请绿卡的个人如果政府认为他们“在任何时候”可能成为公共负担，则可以被视为不被接纳。拜登时期的规则于2022年发布，限制了国土安全部考虑的福利，主要是现金福利支付，旨在覆盖基本生活费用和由联邦政府支付的长期机构护理。新的最终规则恢复了美国公民和移民服务局在第一届特朗普政府期间的更广泛自由裁量权，以便官员可以进行逐案审查，考虑申请者的年龄、健康、家庭状况、资产、经济资源、教育、技能以及该人是否曾接受过基于收入的纳税人资助的福利。根据美国公民和移民服务局的官员，这些福利可以包括食品券、医疗补助，甚至住房援助。联邦政府“重申了自给自足的要求，保护公共资源，并结束那些鼓励依赖辛勤工作的美国纳税人的政策，”美国公民和移民服务局局长约瑟夫·B·埃德洛在向CBS新闻发出的声明中说。“在特朗普总统的领导下，美国公民和移民服务局正在恢复移民必须能够自我支持的基本原则。” 谁会受到影响？该规则适用于在美国境内申请调整其身份为合法永久居民的非公民，以及寻求以移民或非移民身份进入美国的非公民，除非他们属于国会豁免的类别。历史上，公共负担测试免除了某些难民、庇护者和人道主义类别的人，包括特别移民青少年、某些贩卖和犯罪受害者，以及《反对暴力女性法》（VAWA）自我请愿者。根据国土安全部在2025年11月的提议，估计每年约588,000名调整身份的申请者将受到公共负担审查——这一数字不包括所有在海外申请签证或在边境寻求入境的人。不过，该部门评估认为，影响可能超出正式评估或实际拒绝。在同一提议中，国土安全部认定，公共负担政策的变化可能造成“寒蝉效应”，导致约950,000个移民家庭中的人完全退出或放弃公共福利。美国公民和移民服务局的官员告诉CBS新闻，申请人家庭成员所获得的福利将不会视为申请人自己的，但官员在评估申请人财务时仍可能考虑这些福利。例如，如果这些福利表明申请人无法在经济上支持家庭，或如果这些福利在帮助支持申请人时，它们可能会被考虑在内。该规则何时生效？该规则预计将于周四提交公众审查，并计划于下周初生效。对于在规则生效之前提交的申请，美国公民和移民服务局的官员表示，他们将仅评估在该日期之后收到的基于收入的公共福利。换句话说，在生效日期之前所获得的福利一般只会在其包含用于收入维护或由政府支付的长期机构护理的公共现金援助时予以考虑。除了最终规则外，美国公民和移民服务局计划发布修订版I-485表格，这是寻求登记永久居留或调整身份的人所用的应用表格。生效日期之后邮寄或电子提交的旧版本表格将不再被接受。我们是如何走到这一步的？公共负担测试在美国移民法中已存在了几代人，但关于哪些福利应被考虑的高调争论在近年来日益激烈。在特朗普政府之前，国土安全部遵循1999年制定的指导方针。