伯纳姆敦促官员提出更多激进的泰晤士水务解决方案
安迪·伯纳姆已告诉官员们放弃他们的泰晤士水务修复计划,向他提出更激进的方案以应对这家困境企业。在他承诺将“生活必需品”置于公共控制之下的早期考验中,首相正敦促他的顾问们重新开始,并制定一份新的政策清单。一个正在考虑的选项是将约1亿英镑的未支付罚款转为政府在该公司的股份,这样可以为其债权人节省资金,同时让政府在操作上拥有一定的发言权。伯纳姆曾表示他将国有化泰晤士水务,而该公司正面临资金短缺,最近还向债权人要求额外的24亿英镑,但在不花费数十亿英镑、未陷入漫长的法庭争斗或两者兼而有之的情况下,正在努力找到解决方案。熟悉首相想法的消息人士表示,他现在已告诉白厅的政策官员们,考虑之前未被认为可行的选项,即使这意味着花费纳税人的钱并打官司。一位政府消息人士将该公司的命运形容为“试金石”,考验政府能否应对中期挑战,而不仅仅是即时的生活成本支持和长期的结构性变革。“到目前为止,人们假设的选项有更多,包括一些从未被认真考虑过的,”这位消息人士说。另一位消息人士表示,首相已告诉他的官员“看所有选项,不要觉得受限”,这与伯纳姆的前任基尔·斯塔默的建议大相径庭。伯纳姆承诺结束他所称的“40年的新自由主义”,并指示他的部长们在今年晚些时候制定一项为期10年的政府计划,包含关于将公用事业置于公共控制下的详细提案。同时,环境大臣安吉拉·伊agle正致力于制定一项水务法案,将解除撒切尔时代对水务公司政府所有权的上限,并可能重写该行业的破产机制。政府顾问认为,对“特别管理制度”(SAR)的变更将使未来将如泰晤士水务这样的公司置于国家控制变得更容易。但伯纳姆也在寻找应对泰晤士水务问题的更为直接的解决方案。根据政府内部人士的说法,当首相上任时,他面临着两种主要选项:与拥有其债务的美国对冲基金达成救助协议,或追求特别管理制度。泰晤士水务的债权人曾提出一项价值100亿英镑的救助计划,但在伯纳姆成为首相之前,前环境大臣艾玛·雷诺兹已明确表示反对这样一个计划。政府律师们也认为,考虑到该公司正由债权人经济上支持并保持服务正常运行,将其纳入特别管理制度将十分困难。在讨论的其他选择中,包括免除该公司仍欠的约1亿英镑的环境罚款,并取而代之地获得股份。然后,如果该公司再次被罚,政府将自动增加其股份,而不是收取现金。虽然一些人认为这将是政府在公司运营上发言权的相对直接的方法,但许多人也认为这不足以满足伯纳姆对彻底国有化公司的承诺。首相面临更大压力,例如通过剥夺泰晤士水务的许可证,促使其立即进入特别管理制度,然后在不向现有债权人提供任何东西的情况下将其从管理状态中解脱出来。这一计划将不可避免地在法庭上受到挑战,但人们了解伯纳姆显然比斯塔默更愿意承担法律行动。一位顾问表示:“诉讼始终是100%确定的。”首相的顾问们还认为,他们可以在泰晤士水务上走得更远,而不仅是其他公司,因为国际投资者将该公司视为一个独特的案例,而不是政府对待每一个水务公司的方式。官员们表示,其他水务公司可能会通过更加严格的监管和由市长等民选官员增加的监督以不同方式处理。伦敦国王学院的法律教授尤恩·麦高赫表示:“政府的最佳选择是在泰晤士水务发生更多债务和将数十亿资金流出国之前启动特别管理程序。“有序的公共产权过渡并不要求控制银行得到救助——相反,法律规定污染者应该付费。”竞选组织Compass的副主任蕾娜·斯威德洛表示:“显而易见的解决方案是将泰晤士水务置于特别管理之下,并最终转为公共所有,以使其真正为所有人服务。“尽管对失败的监管机制进行改革是受欢迎的,但任何资本重组和债转股计划
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