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‘Dog’s breakfast’: Strata overhaul splits flat owners and industry

‘狗的早餐’: 楼层改革令公寓业主和行业分裂

Sydney Morning Herald2026年6月3日 09:30

2026年6月3日 — 下午7:30 公寓和联排别墅业主倡导者对维多利亚州政府长久期待的楼层改革蓝图表示愤怒,称其“侮辱了公寓业主的智商”。虽然政府对业主公司法的独立专家小组审查的回应在周三引起了业主的愤怒反应,但企业楼层管理行业对此次变革表示热烈欢迎,称赞州政府在保险佣金禁令上持保留态度。公寓业主批评维多利亚州的楼层改革。维多利亚州楼层社区协会总经理苏珊·钱德勒支持州政府暂停对有利保险佣金和经纪人费用共享的禁令,认为应该开展更多的研究。“维多利亚州协会始终主张,改革的重点应放在透明度、知情同意和消费者选择上,而不是对任何特定薪酬模式的全面禁令,”钱德勒表示。“因此,我们欢迎政府在作出决定之前进行进一步的市场影响分析。” 由前工党消费者事务部长马莎·汤姆森、经济学家凯伦·切斯特和知名楼层律师大卫·麦肯齐组成的专家小组在六个月前向政府提交了报告,并提出了51项建议。政府在回应中完全支持其中的17项。其余建议要么被分类为“部分支持”、“原则支持”或完全不支持。周三,政府向国会提交了立法,实施第一批变革,包括赋予苦于支付业主公司费用的单元业主一个标准化的付款计划权利。新法律还将业主公司基本规则的执行门槛从建筑内所有业主的75%降低到50%,或是一个小型指定委员会的简单投票,并放松业主出售老旧建筑进行重建的投票门槛。然而,在34项未完全承诺的建议中,或是州政府希望进一步考虑的建议中,包含了业主倡导者长期呼吁的主要项目,包括禁止保险佣金和其他回扣,以及禁止开发商和楼层经理征集代理投票。倡导者们早就呼吁设立一个独立的楼层专员,以匹配新南威尔士州。而审查则提议在消费者事务部内设立一个新的专门单位——这一建议政府表示开放,但要视资金而定。周三,《时代报》询问消费者事务部长保罗·埃德布鲁克(他入职仅六周)如何信任维多利亚州消费者事务局(CAV)作为楼层的监督者。专家审查明确指出,自2019年以来,CAV未执行过任何执法措施,未提出任何指控,自注册以来未取消任何楼层经理的注册,尽管每年有近1000宗业主的投诉和求助。作为回应,部长声称没有“证据”表明监管机构失败。他辩称,温和的“胡萝卜而不是大棒”方法就足够,因为“绝大多数业主公司在做正确的事”——显然混淆了志愿业主公司委员会与被指控欺诈的近百万美元商业管理公司之间的区别。维多利亚财务咨询公司表示,尽管付款计划是受欢迎的,但审查和政府的回应留下了严重的监管空白,允许商业代理在业主的费用上随意收取“滞纳金和行政费用”。该组织指出,其中一个案例中,墨尔本一名住宅公寓业主在基本的3000美元欠费通知上加上了1500美元的行政处罚费用。许多此类费用在多个场合被维多利亚民事和行政法庭裁定为违法,但仍然在继续开具。业主倡导者警告称,维多利亚州的楼层生活不太可能变得更便宜,指出未能遏制回扣和处理违法费用。“这份审查就像‘狗的早餐’,并未倾听业主的声音,”志愿管理的业主联盟创始人亚当·普罗姆尼茨说。“政府在完全忽视那些必须因其无能而支付更高楼层费用的业主的情况下与行业进行了咨询。” 澳大利亚公寓倡导的首席执行官山姆·里斯表示,160万生活在楼层计划中的维多利亚人由于州政府未能建立独立的楼层专员或消除结构性保险佣金共享而暴露在掠夺性企业管理者的危险中。“在过去六年里,维多利亚消费者事务局未对楼层经理采取任何行动,业主等待52周才能得到维多利亚民事和行政法庭的审理,显然该系统已崩溃,迫切需要采取行动,”里斯说。

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