尼日利亚的反恐成果带来了警告
尼日利亚军方于6月29日宣布,东北地区有几名恐怖组织的高级指挥官投降。负责打击这些组织的哈丁凯行动(OPHK)的军事信息官穆罕默德·戈尼上尉表示,投降是在持续的军事实力压力下发生的,投降者正在安全地点接受个人情况分析和脱离极端思想的审讯。此次宣布使人们再次关注到尼日利亚的恐怖主义危机,自2009年7月博科哈拉姆起义以来,这一危机显著扩展。曾经主要由博科哈拉姆主导的 insurgency局限于小范围内,如今发展为涉及多个恐怖派系和其他武装网络的广泛冲突。今天,博科哈拉姆已不再是唯一的主要威胁;局势中还包括伊斯兰国西非省(ISWAP)、安萨鲁、马哈穆达、拉库拉瓦以及众多参与盗匪、 armed robbery 和绑架的小团体。 自2009年以来,尼日利亚的响应也在演变。除了哈丁凯行动等军事行动外,政府还制定了程序,以处理、去极端化、康复和再融入一些离开恐怖组的人员。安全走廊行动(OPSC)于2016年成立,旨在通过与符合资格的低风险个体合作,支持军事行动。哈丁凯行动本身于2021年4月启动,取代了拉菲亚·多尔行动(OPLD),其他努力包括在东北的联合特遣部队行动、沙漠理智行动以及多国合作的湖泊理智行动。博科哈拉姆和ISWAP的持续投降加强了对OPSC的论据。其支持者认为,伴随哈丁凯行动的军事压力,这一项目为转变乍得湖盆地冲突的动态提供了真正机会。他们还认为这强化了博尔诺州政府的地方非亲属驱动社区模式,称为“博尔诺模式”,并可能为国家和解与过渡正义奠定基础。在2026年尼日利亚民主日庆祝活动中,博拉·阿赫梅德·蒂尼布总统表示,自他2023年上任以来,已有超过124,000名前战士及其家属进入投降程序。国防总部表示,2016年至2025年的总投降人数超过300,000人,其中2615人在毕业于OPSC计划后成功再融入社会。数据确实表明了成功,显示持续的军事压力与康复机会相结合,正在推动投降并产生信息,帮助安全部队加速行动并拯救生命。然而,当前形式的大规模投降和再融入也可能是一个社会经济定时炸弹。将前战士再融入仍然有许多受害者流离失所的社区,带来了严重的道德风险。根据非洲宗教自由观察所的统计,2020年至2025年期间,尼日利亚的恐怖相关暴力造成79,323人遇难,34,773人被绑架。同时,尼日利亚的内部流离失所者人数达370万。这在“悔过”或投降的战士所获得的支持与其受害者所经历的条件之间形成了鲜明的对比。OPSC及其他政府项目为前战士提供辅导、教育、职业培训,在某些情况下还提供工具或支持,旨在帮助他们在毕业后重建生活。相比之下,许多流离失所者仍然居住在食物、医疗、教育和就业极其有限的营地或承办社区中。这一不平衡传递了一个危险的信息:暴力和恐怖主义可以导致康复和经济支持,而受害者则被留在贫困、流离失所和被忽视的境地。当前战士与受害者同在一个社区时,这种不满情绪更加严重。对于内部流离失所者和其他幸存者来说,与那些与谋杀、绑架和强奸相关的团体有关联的人一起生活,可能会重新打开创伤并加深对“悔过”是否真实的恐惧,以及他们是否会再次返回暴力行为。在对受害者和地方社区的支持不足的情况下,许多人在没有足够的承认、救济或支持的情况下被要求接受回归者。OPSC官员拒绝认为该项目会奖励参与恐怖活动的人。他们表示,投降者会经过筛选和评估,由司法部决定哪些人有资格进行康复,哪些人应该面临起诉。然而,对许多受害者来说,这种不公依然显著:他们看到前战士获得支持重新融入社会,而遭受的暴力受害者却在失去亲人、家庭和生计的情况下得到的帮助和救济微乎其微。当前战士返回与其受害者同在的社区时,这种怨恨尤其显著。
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