美国汽车工业在USMCA贸易协议未延长的情况下面临更多不确定性
2025年4月30日,福特肯塔基卡车厂的一名工人。迈克尔·韦兰 | CNBC随着美、墨、加三国之间的USMCA贸易协议预计到周三不会被延长,美国汽车工业正进入一个新的不确定性阶段。如果到2036年没有达成协议,将触发可能长达数年的审查过程或协议的到期。取而代之的美国-墨西哥-加拿大协议,是在特朗普总统的第一任期内于2020年确立的,取代了北美自由贸易协议,但特朗普政府对这一治理约2万亿美元年贸易的协议的态度变得消极。根据行业数据,去年汽车行业占美国与邻国贸易的约18%,使其成为讨论中的关键领域。汽车制造商及其他关注谈判的人士担心,重启协议可能会造成额外的贸易不确定性,从而导致投资减少和就业机会减少。位于华盛顿特区的战略与国际研究中心的研究员迪亚哥·马罗基因·比塔尔表示:“如果我们让这件事情拖得太久,对每个人来说都是非常痛苦的。这是该地区最不需要的事情。”还有担忧,美国可能会在特朗普政府通过对关税、贸易和其他问题的激进谈判策略中退出协议。美国、墨西哥和加拿大本可以在周三达成16年的协议延期,但预计无法满足该截止日期。这样的话,改为年度审查程序。美国官员之前曾表示,他们并不计划延长协议,因为美国代表在推动协议下的额外国内投资和利益。美国贸易代表詹米森·格里尔在5月表示,美国希望以“增强美国商品内容的方式”来加强北美的原产地规则,以推动国内制造业。比塔尔还表示,特朗普政府的公开讨论范围非常广泛,涉及移民、犯罪和其他相关问题,这可能使这轮谈判比USMCA建立时更加具有挑战性。“所有事情都在谈判之中。不仅仅是贸易问题,”比塔尔说。“议题越多,谈判所需的时间就越长,产生的不确定性就越大。” USMCA 2.0汽车期望在本十年,美国汽车工业已经经历了许多不确定性,从疫情导致的生产停滞、供应链短缺到关税和其他法规的持续变化。现在,它正准备迎接USMCA谈判的预期重启。目前尚不清楚符合美国合规要求的车辆是否依然会面对关税,而特朗普在其总统任期内已经积极利用这一点作为谈判筹码,并促进国内生产。波士顿咨询集团的汽车专家、合伙人和董事总经理阿卡什·阿罗拉告诉CNBC:“所有筹码都在桌面上。但各方讨论的一个明确情况是:第一条,来自美国的更高内容。”美国总统唐纳德·特朗普于2020年1月30日在密歇根州沃伦的戴纳公司(汽车零部件制造商)发言,谈论美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)。索尔·洛布 | 法新社 | 美国财经网运营的汽车制造商希望这项协议仍然是三国间的协议,能够“加强而非分裂这一北美贸易的关键经济基础”,这是美国最大汽车贸易团体领导者在给格里尔的信中写的。“我们支持美墨双边互动,并鼓励三方讨论,以支持高效有效的审查,最终将USMCA延长为三边协议,”代表美国绝大多数汽车制造商、供应商和经销商的组织于5月7日写道。贸易团体认为,各公司已投入数十亿美元以满足当前USMCA标准,而许多汽车公司已在美国增加投资。根据美国汽车游说团体的数据,USMCA促进了1820亿美元的北美投资,其中86%已宣布用于美国。在北方的加拿大,汽车零部件制造商协会的主席弗拉维奥·沃尔佩以及加拿大总理加拿大-美国关系委员会成员表示,他对能在秋季达成协议持乐观态度。“我对我们未来的方向感到乐观,”他在周一的电话采访中对CNBC表示,提到了讨论和公开评论的增加。“桌上存在真正的问题,但在我看来,没有一个是不可克服的。”原产地规则,对于汽车制造商和行业的其他人士来说,一个主要问题是协议的原产地规则,这决定了产品来自哪个国家。
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