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委内瑞拉地震考验特朗普的新西半球政策,削减美国国际开发署(USAID)后

The Guardian2026年6月28日 09:32

本周委内瑞拉发生的双重地震,对于美国在西半球的新权力时代来说是一个考验,特朗普政府急于为这个如今称为拉丁美洲盟友的国家提供有效的灾难响应任务,此前美国特种部队在1月罢免了该国的强人领袖尼古拉斯·马杜罗。美国正动员国务卿马克·卢比奥所称的 "大、快、有效" 和 "全政府" 响应,国防部派遣了三支专业的城市搜索和救援队,并承诺提供1.5亿美元的援助基金,一位前灾难救援专家表示,这是他在事件发生24小时内见过的最大规模的响应。发往委内瑞拉的灾难救助响应小组(DART)包括250多人,国务院在一份声明中称。这是美国的一个高风险任务。特朗普白宫削减了美国国际开发署(USAID),将灾后救助归入国务院,同时使数千名救援工作者失业。今年早些时候,特朗普让马杜罗在一项特种部队行动中被抓捕并带回美国,面临毒品恐怖主义阴谋和其他联邦指控。其继任者德尔西·罗德里格斯对美国更为友好。"他们经历了巨大的地震,很多人死在加拉加斯,我们那里有很多人在帮助,"特朗普在周五表示,并补充说,自从抓捕马杜罗以来,美国与委内瑞拉关系良好。"我们已经取走了数百万桶石油,而且我们为战争支付了好几次。但更重要的是……他们赚的钱比以往任何时候都多。" "除了昨晚发生的事情……这是一次大地震,摧毁了建筑,但在[地震]之外,它又是一个快乐的国家,人们在街上跳舞。" 虽然美国之前对贾迈卡的梅丽莎飓风等灾难作出过反应,但委内瑞拉的地震造成至少920人死亡,其规模远超政府此前所面临的任何情况。"这是他们真正的第一次考验,因为灾难的规模,"曾在2010年海地地震后参与灾后响应的前USAID顾问蘇珊·瑞克尔说。"显然这是在我们半球内,对于特朗普总统的外交政策至关重要。" 在特朗普政府下,美国已经将外国援助重新塑造为一项应该互惠互利的契约,而不是施舍。这一政府专注于减少美国支持的双边交易,削减了美国在海外的人道主义援助基础设施,尤其是削减了USAID。瑞克尔表示,美国在哥伦比亚的外援单位在USAID削减之前有144名员工,但现在只有14名成员在现场,许多与当地非政府组织和承包商的联系也已经断绝。"从积极的一面看,他们立即宣布了灾难,并呼吁启动DART以及搜救行动,"她说,并补充道,地震后的前72小时对于救援幸存者至关重要。罗德里格斯,委内瑞拉的代理总统,周六表示,已经有十多人被成功救出,这 "让我们欣慰,他们能够与家人和亲人团聚"。美国的反国际主义公共卫生方法已经造成了一些错失的机会。健康专家表示,美国退出世界卫生组织导致国家被告知刚果民主共和国埃博拉疫情爆发的时间延迟了多达10天,这显著影响了美国对危机的响应。特朗普政府也有一定的共情危机。在他第一任期内,唐纳德·特朗普在飓风玛丽亚摧毁波多黎各后访问了该岛,并向生活在没有水或电的家庭抛掷纸巾卷,这是圣胡安市市长称之为的一种"可怕和可憎的"表现。在这种情况下,美国的反应似乎是有意计算的,旨在预防许多人期望此次行动将面临的审查。"他们感受到压力,正将所有资源倾斜到此次紧急情况,希望能够给迫切需要帮助的人提供支持,"国际事务专家萨姆·维格斯基表示。他曾在非洲领导美国的灾后救助响应小组,并在USAID的外部灾难援助办公室工作。在一项分析中,维格斯基编制了一些关键指标——包括DART和城市搜索与救援的派遣——这显示国务院正在与美国过去对土耳其(2023)和海地(2021)地震的反应保持同步。美国承诺向委内瑞拉提供1.5亿美元的响应资金,这是维格斯基在“突然发生的事件的前24小时内”见过的最大数额。"显然,委内瑞拉有政治因素。"

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