根据WIRED审查的联邦文件，美国移民和海关执法局正在将其私人拘留网络置于州检查员的监管范围之外，发布了宣称州和地方法律“不得适用”这些设施的草拟合同条款。新的条款在本月早些时候发布，这正是联邦法官裁定合同不能凌驾于州法律之上，并命令ICE在华盛顿州健康官员面前开放其最大的太平洋西北拘留中心的前一天。此裁定由美国地区法官本杰明·塞特尔作出，在经历了三年的诉讼后作出；根据州的说法，十次检查被拒绝，还有3,500名被拘留者的投诉。第九巡回法院法官在7月21日暂时暂停了该命令，预计在8月初做出更长时间的停留决定。塞特尔裁定塔科马的移民拘留中心运营商必须允许华盛顿州健康检查员进入，裁定公司的联邦合同没有阻止他们，并且没有任何合同能够在任何情况下凌驾于州法律之上。第二天，即7月10日，ICE发布了四个地区5,500个拘留床位的草拟合同条款，其中包括宣称州和地方法律“不得适用”这些设施运营的语言。塞特尔发现，拥有塔科马设施的私人监狱公司GEO集团在诉讼中间与ICE签订了新合同，以支持该公司的主张，即ICE而非GEO控制进入该建筑的权限。“以优先权决定必须有国会的意图，而不是合同，”塞特尔回应，“而GEO的新合同不能凌驾于州法律之上，即使其声称可以。”塞特尔还指出，GEO在法庭文件中省略了合同条款的一部分，根据该条款，ICE同意要求司法部让GEO在其表现受到诉讼时被解雇，或让ICE被替换为被告。新的采购文件于7月10日发布在一个联邦合同网站上，并首次由《项目盐盒》通讯报道，其框架定为竞争性投标过程的早期步骤，但其条款暗示并非如此。设施必须在获得合同后30天内开始接纳被拘留者——这个时间表没有任何新的建设能够满足——所需的床位数量和位置与GEO已经经营的四个拘留中心相符：塔科马；科罗拉多州的奥罗拉；佛罗里达州的庞帕诺海滩；以及宾夕法尼亚州的菲利普斯堡。根据ICE自己的设施数据，佛罗里达州的要求700个床位与庞帕诺海滩设施合同保证的床位数量完全一致。四个地点的运营协议即将在未来几个月到期：塔科马的合同持续到10月27日，宾州设施的县协议于9月28日到期。GEO的证券文件显示，科罗拉多州和佛罗里达州的合同条款分别于10月和9月到期。公司在7月17日截止前的响应时间不到一周。草拟的合同条款是新的，但试图使州法律无效的语言并不是：这几乎逐字出现在GEO在诉讼中间于3月签署的塔科马合同中——同样的合同塞特尔裁定“即使声称如此，也不能凌驾于州法律之上。”ICE现在提议将其扩展到另外三个州。塞特尔曾拒绝过该语言。但他的裁定是初步的，外部法院不受其约束，而对于ICE而言，它无需存活。华盛顿州花了三年的诉讼才能让检查员来到一个设施的门口——而且他们仍然在外面，被一个禁止令拦住，GEO正在上诉。写入四个州的合同中的相同语言可能会在这些地点同时重新启动这场斗争。国土安全部和GEO集团没有对此请求发表评论。ICE的母机构国土安全部已经通过其他手段展示了这一策略的样子：在加利福尼亚州，圣地亚哥县官员被阻止检查奥泰梅萨拘留中心；该县提起诉讼，联邦法官于6月下令允许进入。不久之后，其运营商CoreCivic宣布以15亿美元将该建筑和另一处加州设施出售给国土安全部。国土安全部发言人劳伦·比斯将购买与该州的“庇护政治家”联系起来，她表示这些政治家“继续推动立法以取缔或使私人监狱在财务上难以维持。”CoreCivic表示，它已完成对加利福尼亚城市拘留设施和奥泰梅萨拘留中心的出售给联邦政府。该公司表示，价值评估是通过政府要求的评估过程由独立评估师设定的。本月ICE发布的草拟条款也可能将科罗拉多州、佛罗里达州和宾夕法尼亚州的三个GEO设施转移到ICE于6月发布的国家拘留标准（NDS）——一个该机构声称将“减少对承包商的负担”的规则手册。ICE记录显示四个设施中有三个最近是在更严格的2011年表现标准下进行检查的。