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A $60 billion GST fiasco: Report condemns Morrison deal as perverse

600亿美元的消费税灾难:报告谴责莫里森的交易为悖论

Sydney Morning Herald2026年8月14日 04:00

2026年8月14日下午2:00,划分出1020亿美元消费税的系统已经如此损坏,以至于新南威尔士州的一场 bushfire 将为该国财政最强的州带来数百万美元的财务意外之财,同时伤害全国其他地区。生产力委员会就2018年斯科特·莫里森推出的消费税分配系统发表了一份尖锐的中期报告,将这一交易称为“错误”,这可能导致联邦纳税人每年损失高达120亿美元,超过国家空军的开支。新南威尔士州的一场 bushfire 根据“悖论”的消费税交易将给西澳大利亚带来额外收入。根据本报的披露,委员会发现,目前的分配系统正走在使联邦纳税人损失高达600亿美元的道路上,并未实现所有主要目标,同时使得年度消费税划分变得更加不公平和复杂。2018年的交易是在西澳大利亚的消费税份额崩溃之后实施的,尽管该州因十年采矿繁荣结束而陷入国内衰退。彼时的财长莫里森提出了一种新系统,补充西澳大利亚的份额,直到它获得每美元名义上由该州征收的消费税的75美分。然后它将改变为目前的系统,任何地区获取的每美元的份额不得低于新南威尔士州或维多利亚州。实施了一项“没有变得更糟”的保证,阿尔巴尼斯政府将其延长至2030年,以确保其他所有州和地区的消费税不会减少。生产力委员会的报告,在星期五递交给国家财长,发现2018年的交易有效地创建了一个两层消费税分配系统,只有一个州——西澳大利亚州——获得了好处。委员会副主席亚历克斯·罗布森表示,消费税系统原本意在为每个州和地区提供足够的现金,以便它们能够为居民提供类似水平的服务和基础设施。然而,2018年的改革削弱了这一原则,同时也并未如莫里森政府所预期的那样发挥作用。“2018年的变化试图实现过多,过于偏离系统的核心目标,”他说。“结果是一个现在更复杂、不一致和更昂贵的系统。如果政府想要支持其他目标,可以在消费税分配系统之外进行。”委员会发现,2018年的变化产生了悖论的结果,几乎所有收益都是西澳大利亚州获得,而其他联邦和联邦纳税人受到损害。委员安吉拉·杰克逊表示,在2018年之前的分配系统中,如果新南威尔士州遭遇重大 bushfire,它将获得额外的消费税来应对灾害的影响。这些额外的资金将来自其他所有州和地区。但这一切都被“悖论”的系统颠覆,在这种系统下,新南威尔士州的消费税份额是一个底线,其他州或地区的税收份额不能低于此。这意味着西澳大利亚州从新南威尔士州的灾难中获得意外之财,而新南威尔士州政府会稍微少收一些。“在当前系统下,如果新南威尔士州遭遇自然灾害并在恢复中支出资金,它会收到更多的消费税以反映其增加的需求,”她说。“但在标准州基准下,西澳大利亚州也会从其他州获得更多的消费税,尽管它并没有经历自然灾害。”如果维多利亚州的消费税份额在未来几年内的预期下降,它可能会陷入与新南威尔士州相同的位置。不仅西澳大利亚州因新南威尔士州的 bushfire 而受益,铁矿石价格的上涨 - 之前在联邦之间共享 - 也意味着它可以保留更高的矿业特许权使用费带来的意外之财,并享受消费税池的增加。西澳大利亚州总理罗杰·库克和财政部长丽塔·萨菲奥提发起了一项运动以保护消费税交易。如果铁矿石价格,目前约为每吨95美元,攀升至每吨200美元,那么在2018年的系统下,联邦纳税人不让各州和地区变得更糟的年度成本将达到120亿美元。2018年系统为西澳大利亚州带来了如此多的额外收入,以至于联邦政府需要在短短一年内找到470亿美元与每个其他地区分享,以匹配西澳大利亚州的财政状况。委员会的报告还驳回了西澳大利亚州政府的声称,即旧的消费税系统鼓励各州不进行重大经济改革,认为没有证据支持该做法。西澳大利亚州政府要求不对2018年的交易进行任何更改,而阿尔巴尼斯政府和泰勒反对派都表示他们支持当前系统。然而,生产力委员会提出了三种可能的变更。这些包括恢复到2018年前的系统,但联邦财政部长能指导委员会的运作。

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