资本利得税的变化已经对财富不平等产生了影响——既得利益者正感到害怕 | 格雷格·杰里科
资本利得税(CGT)折扣的变化是否有哪项政策能像这样快速奏效?它甚至还没有成为法律,但已经产生了影响,尽管保守派大声告诉大家折扣并不是房屋可负担性危机的原因。上周,作为澳大利亚研究所的首席经济学家,我出现在参议院委员会讨论税收变化时。我指出,长期以来本专栏的常读者已经知道——我的研究表明CGT 50%的折扣是房屋可负担性危机的零点。反对派财政发言人克莱尔·钱德勒对这一说法提出了异议,并重复了经济学家理查德·霍尔登的观点,即保罗·基廷放松银行体系管制、澳大利亚储备银行以通货膨胀为目标以及巴塞尔I和II银行协议都起了更大的作用。或许有理由解释,为什么在这个放松管制-通货膨胀-巴塞尔的时期,房价与家庭收入几乎保持在相同水平,为什么这些因素只有在1999年引入CGT折扣后才开始产生影响,但这并不是我想去用以推销的理由。钱德勒还想知道,“1999年的CGT变化是否仍在影响房市的上涨,27年后仍如此?”我回答:“问题在于27年前发生的事情仍在继续发生;它依然在这里。”直到现在。现在,这个显然对房价没有影响的税收折扣,竟然是导致房价下降10万元,或全国下降10%,或悉尼和墨尔本在截至11月的一年内下降7%到8%的原因。对于一项在27年前仅产生过影响的小事来说,这可不算差。与这些试图暗示CGT折扣对住房没有影响的努力相结合的是,反对党,包括保琳·汉森的一个国家,提到资本利得对于年轻人至关重要,因此这些变化实际上是在伤害他们,而不是帮助他们。上周,在她的全国新闻俱乐部演讲中,汉森表示,“最大的资本利得群体是年轻人。现在有超过215,000名35岁以下的人将从他们的投资中获得更少的收入。”上周,澳大利亚税务局发布了最新的年度税收统计数据,因此我们可以审视这一说法。在2023-24年度,有160万人拥有资本利得;其中369,000人是35岁以下。这并不意味着汉森错了——毕竟,这些变化仅适用于持有超过一年的投资,这将少于所有资本利得的总数。但显然,年轻人并不是“最大的资本利得群体”,因为将近400,000名65岁以上的人拥有资本利得。而如果你想见到有人有资本利得,最好的办法是寻找那些50多岁的人,而不是20多岁或30多岁的人:税务统计数据还显示,年轻人从资本利得中平均赚取的收入远低于老年人:资本利得在35岁以下人群中的重要性远低于65岁以上人群。它们在35岁以下人群中的比例不足1%,相比之下,1960年代前出生的人则占到10%。我们还知道,资本利得确实是澳大利亚最富有的人的特权。在2023-24年,有27,964人收入超过100万澳元。这仅占所有收入者的0.2%,但他们当年却获得了38%的净资本利得:当我们将这一情况与职业对照时,发现职业平均收入越高,赚取资本利得的人员比例越高。谁知道,也许有一群在20多岁的金融顾问、金融交易员、麻醉师和经济学家正在如火如荼地赚取资本利得。但即使如此,我们知道他们也只是非常非常少数人。很奇怪,一国党竟然愿意为少数人担忧。但就像那些大声反对资本利得税变化的既得利益者一样,我怀疑汉森的动机更多是为了关注年龄较大、财富较高的人。30年来,我们的政府似乎更关心这一群体而非其他人。现在,随着一届政府终于试图解决代际财富不平等的问题,既得利益者感到不满也不足为奇。但是周末的房屋拍卖和官方税务数据显示,他们的论点是空洞的。格雷格·杰里科是《卫报》的专栏作家,澳大利亚研究所的首席经济学家。
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